SA8000，給我們帶來(lái)了什么？
          歡迎也好，鼓噪也罷，SA8000（Social Accoutability 8000，社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)8000）在中國(guó)報(bào)端的一片爭(zhēng)議聲中翩然而至，漸行漸近。
    有人稱(chēng)，SA8000是西方國(guó)家在中國(guó)入世后、出口配額取消在即之時(shí)撈的最后一根稻草，是西方國(guó)家為對(duì)付發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的技術(shù)壁壘，是別有用心，是天大的陰謀。

    且不論它究竟是壁壘，還是陰謀。它畢竟已經(jīng)來(lái)到了我們身邊，越來(lái)越多的國(guó)家用它來(lái)審核我們企業(yè)的資格，據(jù)稱(chēng)，我國(guó)沿海地區(qū)已有8000多家企業(yè)接受過(guò)跨國(guó)公司的審核。到了我們不得不正視它的時(shí)候了。

    首先，讓我們搞清楚，SA8000是何方神圣？

    1996年，瑞士就提議ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）制定ISO2100社會(huì)責(zé)任管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在第三方認(rèn)證中推行，遭到了婉拒。后來(lái)，瑞士通用公證行國(guó)際認(rèn)證部和美體國(guó)際公司社會(huì)審核部聯(lián)合制定了一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并在1996年6月召開(kāi)了首次會(huì)議，來(lái)自美國(guó)和歐洲的一些公司和非政府組織派代表出席了會(huì)議。再后來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)參與了標(biāo)準(zhǔn)的制訂。1997年初，該委員會(huì)成立了認(rèn)可委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制訂這套標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)ISO指南62（質(zhì)量體系評(píng)估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求）評(píng)估認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)，當(dāng)年10月公布了這套標(biāo)準(zhǔn)，命名為SA2000（后改名為SA8000）。2001年，認(rèn)可委員會(huì)更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際，吸納了來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)企業(yè)和組織、團(tuán)體，并于當(dāng)年12月發(fā)表了SA8000修訂版（SA8000：2001）。

    SA8000作為ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為ISO的正式標(biāo)準(zhǔn)可能只是時(shí)間問(wèn)題，它已被歐美很多國(guó)家的企業(yè)所接受，并被廣泛運(yùn)用于對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型和外貿(mào)型企業(yè)的資格審核。我國(guó)企業(yè)受制于該標(biāo)準(zhǔn)的案例近來(lái)也屢見(jiàn)于報(bào)端。

    其實(shí)，在我們對(duì)美國(guó)抓住我國(guó)人權(quán)問(wèn)題指手劃腳十分反感，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘頗感不快的同時(shí)，也理應(yīng)多一些冷靜和反思，我們的市場(chǎng)化進(jìn)程已不止一年兩年，我們經(jīng)歷了十余年的歷練，才跨入了世貿(mào)的大門(mén)，我們應(yīng)該開(kāi)始走向成熟和穩(wěn)重了，我們的企業(yè)已經(jīng)在全球一體化的市場(chǎng)中闖蕩了一番，不應(yīng)該再定位于懵懂少年，不能在讓沖動(dòng)和偏激來(lái)引導(dǎo)我們的方向。

    讓我們從SA8000標(biāo)準(zhǔn)2001版本中節(jié)選部分條款，客觀地看看到底有些什么內(nèi)容吧：

    條款內(nèi)容：公司不可雇傭童工（任何十五歲以下的人，若當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定最低工作年齡或義務(wù)教育年齡高于十五歲，則以較高年齡為準(zhǔn)）或支持雇傭童工的行為。若發(fā)現(xiàn)有童工，應(yīng)該提供足夠的支持來(lái)促使童工接受學(xué)校教育，直到他們超過(guò)兒童年齡為止。要保證在上課時(shí)間內(nèi)不雇傭童工或青少年工人（任何超過(guò)上述定義的兒童年齡，但不滿十八歲的工人），而且童工和青少年工人的每日交通（來(lái)回工作地點(diǎn)和學(xué)校），上學(xué)和工作時(shí)間加起來(lái)不得超過(guò)十小時(shí)。

     如果上述條款能夠得以執(zhí)行，成本的增加將減少企業(yè)雇傭童工和青少年工人的興趣，就業(yè)機(jī)會(huì)的減少將幫我們把更多的學(xué)齡青少年和兒童送回學(xué)校，誘惑的減弱將使輟學(xué)率失學(xué)率降低，從源頭上堵住家長(zhǎng)們的短視行為，那樣的話，將是我們民族的幸事，將真正造福于后代，

    條款內(nèi)容：公司不可雇傭或支持雇傭強(qiáng)制性勞工的行為，也不可要求員工在受雇之時(shí)交納押金或存放身份證于公司。公司不可采用純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的見(jiàn)習(xí)期（學(xué)徒工制度）辦法，來(lái)逃避勞動(dòng)法和社會(huì)安全法規(guī)中明定的公司對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。

    在我們國(guó)家，人才流動(dòng)受限問(wèn)題近年雖有明顯改觀，但問(wèn)題依然存在，禁錮尚未完全解除，在企業(yè)，員工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、享受福利待遇時(shí)，常常被要求強(qiáng)迫性地簽訂合同，保證在享有待遇后若干年內(nèi)不辭職。受聘于公司之時(shí)，首先交納在服務(wù)滿期限后方可能贖回的高額押金，或者將身份證扣押在公司，這樣的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。利用見(jiàn)習(xí)期的名義輪番招工，免費(fèi)傭工的糾紛也時(shí)有所聞。

    條款內(nèi)容：公司應(yīng)保證所有的員工都接受定期和有記錄的健康與安全訓(xùn)練。公司應(yīng)該提供所有員工干凈的廁所、可飲用的水。如果公司提供員工宿舍的話，應(yīng)該保證宿舍設(shè)備干凈、安全，并能滿足員工的基本需求。

    更多的人文關(guān)懷，可以減少多少無(wú)謂的“鞠躬盡瘁”、“因功殉職”，不但可以改善員工的生活條件，而且也將使消費(fèi)者最終受益。

    條款內(nèi)容：公司在雇傭、薪酬、訓(xùn)練機(jī)會(huì)、升遷、解雇或退休等事務(wù)上，不可從事或支持任何基于種族、社會(huì)階級(jí)、性別等的歧視行為。

    如果有了這些管束，國(guó)家花那么大力氣培養(yǎng)出來(lái)的女大學(xué)生、女研究生就不至于求職無(wú)路、報(bào)國(guó)無(wú)門(mén)了。

    條款內(nèi)容：在任何情況下，不可經(jīng)常要求員工一個(gè)星期的工作時(shí)間超過(guò)48小時(shí)，并且員工在每個(gè)七天之內(nèi)至少有一天的休息時(shí)間。所有超時(shí)工作應(yīng)付額外報(bào)酬。在任何情況下，每個(gè)員工每周加班不得超過(guò)12小時(shí)。所有加班必須是自愿性質(zhì)的。公司應(yīng)該保證它所給付的標(biāo)準(zhǔn)工作周的工資至少能夠達(dá)到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

    這些條款想必讓大家覺(jué)得似曾相識(shí)，的確，我國(guó)的《勞動(dòng)法》上早有類(lèi)似的規(guī)定，但《勞動(dòng)法》執(zhí)行得怎樣，大家都心知肚明，如果我們的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)真能盡執(zhí)法之本份，中國(guó)的企業(yè)就不會(huì)在這些最應(yīng)該輕松過(guò)關(guān)的條款面前愁容滿面了。制度規(guī)則再好，也必須在執(zhí)行中見(jiàn)效，如果僅僅掛在墻上、留在嘴上，卻見(jiàn)不了真章。這樣的制度和法規(guī)形同虛設(shè)，要它何用？

    在我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)密集型占多數(shù)。我國(guó)也一向以勞動(dòng)力低廉自負(fù)，即使在中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速發(fā)展、國(guó)家綜合實(shí)力快速成長(zhǎng)的今天，很多地方、很多企業(yè)也還把低于市場(chǎng)應(yīng)有價(jià)值的低工資低勞動(dòng)成本作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，也同樣也成了企業(yè)長(zhǎng)期固守粗放型發(fā)展建設(shè)模式的理由。如果上述條款得以落實(shí)，我們能夠換人力資本的本色，不在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和人為壓縮勞動(dòng)力成本上下苦功做文章，在人力成本提高和人均勞動(dòng)時(shí)間降低后，我們的企業(yè)拿什么參與競(jìng)爭(zhēng)？加速技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，提高流程績(jī)效，走集約化道路，這都是老話，但喊號(hào)子的多，真正拉船的太少。

    SA8000認(rèn)證一般需要持續(xù)一年的時(shí)間，每次頒發(fā)的證書(shū)有效期只有3年，每半年復(fù)查一次。這就決定了靠突擊一陣不行，靠蒙混過(guò)關(guān)行不通，靠收買(mǎi)認(rèn)證人員“人為通過(guò)”的中國(guó)式第三方認(rèn)證方式也靠不住。只有踏踏實(shí)實(shí)潛下心來(lái)，持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)保持和提高，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的真正提高，才可能保證過(guò)關(guān)。

    遑論它是壁壘，還是幌子，通不過(guò)，就得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，就難以融入國(guó)際市場(chǎng)，既然不能指望SA8000來(lái)適應(yīng)中國(guó)特色，為中國(guó)而改變，還不如讓我們的政府、我們的企業(yè)主動(dòng)去適應(yīng)它。

    SA8000是根據(jù)國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，即使不能說(shuō)代表了最廣大勞動(dòng)人民的根本利益，起碼也稱(chēng)得上是順應(yīng)民心，順應(yīng)世界文明發(fā)展的潮流，與黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是目標(biāo)指向一致的。

    我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，原始積累階段的諸多不完美之處在我國(guó)都還存在，這是無(wú)須諱言的。中華全國(guó)總工會(huì)曾對(duì)廣東省的外資企業(yè)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，結(jié)果表明：1/4員工不能按時(shí)領(lǐng)工資，1/2的員工被迫每天工作8小時(shí)以上，近1/3的員工一周工作7天，半數(shù)以上員工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

    羅志榮在《對(duì)SA8000的多重視角》一文中提出，中國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題主要表現(xiàn)在20個(gè)方面：1、非法雇傭童工；2、違法使用未成年工；3、收取職工押金，扣押身份證和限制人身自由；4、侮辱體罰工人；5、超時(shí)加班加點(diǎn)；6、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不依法支付加班費(fèi)；7、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低；8、扣押拖欠職工工資，尤其是拖欠民工工資；9、沒(méi)有提供法定的福利待遇；10、工人住宿擁擠，宿舍條件太差；11、廠房安全出口不夠，礦難頻發(fā)；12、消防器材不夠；13、工人消防訓(xùn)練不夠；14、有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng)；15、工作條件太差，個(gè)人防護(hù)用品缺乏；16、特種人員和特種設(shè)備安全管理差；17、沒(méi)有工會(huì)組織或者形同虛設(shè)；18、就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出；19、女職工的“三期”保護(hù)落實(shí)差；20、對(duì)員工淡漠，缺乏人文關(guān)懷。

    羅志榮認(rèn)為推行SA8000有六大益處：一是保護(hù)公司品牌形象，避免公司聲譽(yù)受損；二是改善公司守法意識(shí)，避免負(fù)面的法律訴訟；三是滿足消費(fèi)者需求，避免消費(fèi)者抵制而失去市場(chǎng)；四是關(guān)注股東意見(jiàn)，避免股價(jià)下跌造成投資減少；五是避免貿(mào)易制裁；六是提高生產(chǎn)率，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

    平心而論，SA8000的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于處于現(xiàn)階段的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，的確算得上“苛刻”，但這“苛刻”不是來(lái)自于條款本身，而是來(lái)自于我們企業(yè)現(xiàn)狀于條款之間的巨大差距。我們的企業(yè)要通過(guò)SA8000的審核，實(shí)在要花太大的功夫，要彌補(bǔ)太多的不足，但是，而今邁步從頭越，總比望而卻步或者干脆拂袖而去要理智得多，也明智得多。何況，它可以牽引我們的企業(yè)成長(zhǎng)和進(jìn)步，能幫助我們的企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展觀，向優(yōu)秀企業(yè)看齊，走向追求，基業(yè)常青。我們完全應(yīng)該，也有能力，用行動(dòng)和進(jìn)步來(lái)向我們的消費(fèi)者和我們的客戶宣稱(chēng)：我們知道有差距，但是我們一直在努力！