專家認為，當前推動休閑經(jīng)濟發(fā)展，既需要政府倡導(dǎo)休閑觀念，提供大量休閑資源讓人們“有錢有地方休閑”，更為重要的是要率先落實帶薪休假制度，讓人們“有錢有時間休閑”。

　　為促進休閑活動的開展，《綱要》規(guī)定，山東將加大金融支持力度，整合農(nóng)林水、新農(nóng)村建設(shè)、國土治理等專項資金，鼓勵休閑經(jīng)營主體拓寬籌資渠道，通過股份制改造、租賃經(jīng)營、資產(chǎn)整合等多種方式，盤活國有休閑資產(chǎn)。同時，全面開放公共休閑資源，努力實現(xiàn)各行業(yè)公共休閑資源的公共化、社會化。

　　試點省份紛紛出臺措施推動休閑。江蘇計劃落實帶薪休假制度鼓勵彈性安排帶薪休假時間，鼓勵學(xué)歇展修學(xué)旅游，落實景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群的門票優(yōu)惠政策。浙江則表示，將發(fā)展多樣化的特色旅游休閑產(chǎn)品，加大政策扶持力度，創(chuàng)造旅游休閑良好環(huán)境。

　　陳國忠分析，休閑需要解決兩個問題——金錢和時間。如果沒有帶薪休假，對于上班族來說，這兩個問題就很難解決。帶薪休假制度在中國早已存在，但是在落實上還缺乏強制力量保障。

　　對此山東在《綱要》中進行了明確規(guī)定，將職工帶薪年休假落實情況納入同級文明單位考核、企業(yè)社會責任體系BSCI驗廠考核，鼓勵職工根據(jù)個人意愿，靈活安排年休假時間，實現(xiàn)與法定節(jié)日相連接，形成集中休閑時間。

　　“綱要提出把職工帶薪年休假落實情況納入考核，一定程度上形成了約束力，有利于保障居民休閑的時間�！标悋�忠說。他還表示，個人、工會和機構(gòu)也應(yīng)積極利用政策來保護帶薪休假、健康休閑的權(quán)利和生活方式，共同推動社會發(fā)展、社會和諧。