勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)最低工資規(guī)定》的通知

　　【分　　類】　組織人事

　　【時(shí) 效 性】　有效

　　【頒布時(shí)間】　1993.11.24

　　【實(shí)施時(shí)間】　1993.11.24

　　【發(fā)布部門】　勞動(dòng)部

　　通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)人事司，解放軍總后勤部勞動(dòng)工資局，國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，特制定《企業(yè)最低工資規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況研究執(zhí)行。

　　【名稱】　附: 企業(yè)最低工資規(guī)定

　　【題注】

　　第一章　總　則

　　第一條　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活、促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))以及在其中領(lǐng)取報(bào)酬的勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否適用本規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

　　第三條　本規(guī)定所稱“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。本規(guī)定所稱最低工資率是指單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資數(shù)額。

　　第四條　最低工資率的確定實(shí)行政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。

　　第五條　國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第二章　最低工資率的確定和發(fā)布

　　第六條　最低工資率在國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)下，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究確定。

　　第七條　最低工資率應(yīng)參考政府統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工的平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定，高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金和待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，低于平均工資。其具體測(cè)算方法附后。

　　第八條　最低工資率一般按月確定，也可按周、日或小時(shí)確定。各種單位時(shí)間的最低工資率可以互相轉(zhuǎn)換。

　　第九條　最低工資率應(yīng)考慮同一地區(qū)不同區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域和行業(yè)可以確定不同的最低工資率。

　　第十條　各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)確定最低工資率時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門咨詢。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門必須將確定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY率及其依據(jù)、詳細(xì)說明和最低工資率的適用范圍(包括區(qū)域、行業(yè)和人員，下同)報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門備案。

　　第十二條　國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門的備案報(bào)告后，應(yīng)召集全國總工會(huì)、全國企業(yè)家協(xié)會(huì)共同研究;如其報(bào)送的最低工資率及其適用范圍不妥的，有權(quán)提出變更意見，并在十五天之內(nèi)以書面形式給予回復(fù)。

　　第十三條　省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門在二十五天之內(nèi)未收到國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門提出變更意見的，或接到變更意見對(duì)原確定的最低工資率及其適用范圍作出修訂后，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)最低工資率及其適用范圍報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并且在批準(zhǔn)后七天內(nèi)發(fā)布。

　　第十四條　省、自治區(qū)、直轄市最低工資率及其適用范圍應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府公�?bào)上和至少一種全地區(qū)報(bào)紙上發(fā)布。

　　第十五條　最低工資率發(fā)布實(shí)施后，如本規(guī)定第七條所規(guī)定的諸項(xiàng)因素發(fā)生變化，或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次。最低工資率調(diào)整的權(quán)限、方式、程序、公布辦法按照其確定時(shí)的規(guī)定進(jìn)行。

　　第三章　最低工資的給付

　　第十六條　最低工資應(yīng)以法定貨幣按時(shí)支付。

　　第十七條　下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：

　　1.加班加點(diǎn)工資;

　　2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

　　3.國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。

　　第四章　最低工資的保障與監(jiān)督

　　第十八條　企業(yè)必須將政府對(duì)最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動(dòng)者。

　　第十九條　企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用最低工資率。

　　實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)，必須進(jìn)行合理的折算，其相應(yīng)的折算額不得低于按時(shí)、日、周、月確定的相應(yīng)的最低工資率。

　　第二十條　勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不適用于第十九條第一款的規(guī)定。

　　第二十一條　勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間，以及依法參加國家和社會(huì)活動(dòng)，視為提供了正常勞動(dòng)。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府的勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　第二十三條　工會(huì)有權(quán)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)支付勞動(dòng)者工資低于有關(guān)最低工資率的，有權(quán)要求有關(guān)部門處理。

　　第二十四條　勞動(dòng)者與企業(yè)之間就最低工資發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條　違反本規(guī)定第七條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令其限期改正。

　　第二十六條　企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)卣�府勞�?dòng)行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，對(duì)用人單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第二十七條　企業(yè)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)卣�府勞�?dòng)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并視其欠付工資時(shí)間的長短向勞動(dòng)者支付賠償金。欠付一個(gè)月以內(nèi)的向勞動(dòng)者支付所欠工資的20%賠償金;欠付三個(gè)月以內(nèi)的向勞動(dòng)者支付所欠工資的50%賠償金;欠付三個(gè)月以上的向勞動(dòng)者支付所欠工資的100%賠償金。拒發(fā)所欠工資和賠償金的，對(duì)企業(yè)和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第二十八條　對(duì)處罰決定不服的，當(dāng)事人可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條　復(fù)議申請(qǐng)人逾期不起訴，又不履行復(fù)議決定的，依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　附　則

　　第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第三十一條　本規(guī)定由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。

　　【名稱】　附：最低工資率測(cè)算方法

　　【題注】

　　全文

　　國際上確定最低工資一般考慮城市居民生活費(fèi)用支出、平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素�？捎霉�式表示為：

　　M=f(C、A、L、U、E、a)

　　M　最低工資率;

　　C　城市居民人均生活費(fèi)用;

　　A　平均工資;

　　L　勞動(dòng)生產(chǎn)率;

　　U　失業(yè)率;

　　E　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;

　　a　調(diào)整因素。

　　國際上采用的確定最低工資率的具體測(cè)算方法有八種，分別是：恩格爾系數(shù)法、比重法、累加法、超必需品剔除法、平均數(shù)法、生活狀況分析法、分類綜合計(jì)算法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析法。下面重點(diǎn)介紹比重法和恩格爾系數(shù)法。

　　1.比重法　即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

　　2.恩格爾系數(shù)法　即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物食譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

　　以上方法計(jì)算出最低工資率后，再考慮職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。

　　舉例：

　　某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為90元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.5，最低食物費(fèi)用為60元，恩格爾系數(shù)為0.7，平均工資為250元。

　　1.按比重法計(jì)算得出該地區(qū)最低工資率為：

　　最低工資率=90×1.5+c=135+c元　(c為調(diào)整數(shù))

　　2.按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)最低工資率為：

　　最低工資率=60÷0.7×1.5+b=128.6+b元　(b為調(diào)整數(shù))

　　國際上一般最低工資相當(dāng)于平均工資的40-60%，則該地最低工資約為100-150元。

　　那么，可以得出該地區(qū)的最低工資率為130元/月。

　　得出最低工資率后，一定要進(jìn)行可行性驗(yàn)證，尤其要看大部分企業(yè)是否承受得了，然后再最后確定。