中國企業(yè)面對新挑戰(zhàn)

SA8000標準主要內(nèi)容

　　1.有關核心勞工標準

　�。�1）童工。公司不應使用或者支持使用童工，應與其他人員或利益團體采取必要的措施確保兒童和應受當?shù)亓x務教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。

　�。�2）強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

　�。�3）自由權(quán)。公司應尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)。

　　（4）歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。

　�。�5）懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

　　2.工時與工資

　�。�1）公司應在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時，并且每7天至少應有一天休假；每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。

　�。�2）公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不采取純勞務性質(zhì)的合約安排或虛假的學徒工制度以規(guī)避有關法律所規(guī)定的對員工應盡的義務。

　　3.健康與安全

　　公司應具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險因素，盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲設備等。

　　4.管理系統(tǒng)

　　公司高管層應根據(jù)本標準制定符合社會責任與勞工條件的公司政策，并對此定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立適當?shù)某绦�，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規(guī)定。

　　近來不斷有消息稱，美歐諸國于2004年5月1日起，在一些行業(yè)強制推行SA8000社會責任標準認證。這一消息立即引起了新聞界和企業(yè)界的關注，引發(fā)了熱烈討論。SA8000將對中國企業(yè)造成怎樣的影響？我國政府和企業(yè)將如何應對？記者帶著諸多疑問，展開了對SA8000相關問題的調(diào)查。

SA8000走近中國

　　事實上，我國不少企業(yè)早在上世紀90年代已經(jīng)嗅到了SA8000的氣息，至今有8000多家企業(yè)被外國企業(yè)訴求通過SA8000標準，但絕大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)并沒因此聞風而動，仍舊我行我素。具有勞動密集型特征的珠江三角洲，有兩家企業(yè)由于不符合SA8000標準，跨國公司要求其中一家企業(yè)進行整頓，否則就不下訂單；而另一家企業(yè)則被停了訂單。不少歐美批發(fā)商、零售商已向這些地區(qū)的一些企業(yè)明確表示了這方面的要求。

　　最近一段時間，浙江海寧一些皮衣生產(chǎn)企業(yè)不斷接待幾名不速之客。他們是SA8000的審核員，正在對這些企業(yè)進行SA8000調(diào)查。浙江永康的超人集團也接到美國銷售商的傳真，要求“請盡快告知SA8000標準認證情況，我公司急需了解……”。而杭州一家羽絨制品廠接到美國銷售商的電話，告知盡快去申請SA8000認證，否則將重新考慮采購合同。服裝、紡織、制鞋這些勞動密集型產(chǎn)品一直是國內(nèi)許多省份出口的優(yōu)勢，一旦SA8000強制推行，大部分企業(yè)將陷入認證危機。

　　但也有一些企業(yè)表示SA8000并不那么可怕。浙江杰克工業(yè)縫紉機有限公司總經(jīng)理阮吉祥說：“我們已做好應對準備。我們沒有用童工，也有條件完善的員工宿舍，還建立了工會。”浙江柳橋羽絨有限公司負責人說：“就長期而言，這一標準會作為一種外力，促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時，也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫�！边@位負責人深有感觸地說，正是在該標準的監(jiān)督下，公司相關條件已達到標準，順利過關。

　　記者采訪了浙江質(zhì)量認證有限公司技術(shù)部的劉煒先生。他說，SA8000標準是美國一個民間組織CEPAA（現(xiàn)更名為SAI）制定的，目前還沒有成為國際上通行的標準。全球已獲SA8000證書的259家企業(yè)中，我國僅42家，主要集中在珠江三角洲。劉煒說，由于國家認監(jiān)委還沒有啟動SA8000的認證項目，迄今為止，國內(nèi)也沒有一家認證機構(gòu)有SA8000的認證資格。國內(nèi)企業(yè)如果要取得這個認證，必須向國外具有SA8000認證資格的機構(gòu)申請。

未雨綢繆 積極應對

　　今年3月份，國家認監(jiān)委就SA8000認證發(fā)表聲明說，至今尚未收到有關5月1日歐美國家強行推出這一認證標準的正式信息。國際上目前也尚無一個有關企業(yè)社會責任的國際標準。國際標準化組織（ISO）將在今年6月份召開有關企業(yè)社會責任方面的國際研討會，研討相關的問題。

　　國家認監(jiān)委宣傳處一位負責人在接受采訪時透露，眼下除了3月份發(fā)表的那份聲明外，沒有最新的消息，只有等到6月份國際標準化組織相關會議后，才會有確切的消息。該負責人表示，她個人認為，中國企業(yè)目前還不適宜全面推行SA8000標準，但這是個趨勢。

　　記者從國家標準化管理委員會獲悉，標準委正在加快將國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準的工作，并大力推動我國企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。國家標準委打算用5年左右的時間，將國家標準的國際標準轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的38％提高到70％左右，這其中當然包括SA8000認證在全國的推廣和實施。

　　商務部有關人士告之，SA8000標準問題已引起商務部的充分重視，具體政策尚在研究中。

　　浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局張局長對記者表示，4月份專門請國外專家對全省出口企業(yè)的負責人及技術(shù)人員就SA8000認證進行了首次培訓，并將在5月份舉辦5至6期培訓班。他強調(diào)說：“不管5月1日起是否實施，我們要做到未雨綢繆�！彼�建議，政府可以聯(lián)合其它一些發(fā)展中國家與相關國際機構(gòu)談判，達成一個“階梯性”要求，而不是一步到位。

企業(yè)家直面社會責任

　　溫州天正集團董事長高天樂認為，企業(yè)責任就是企業(yè)在賺取利潤的同時，也要對員工負責、對消費者負責、對社會資源和環(huán)境負責。

　　內(nèi)蒙古仕奇集團總經(jīng)理葛健博士表示，中國企業(yè)的社會責任有特殊性，計劃經(jīng)濟下形成的企業(yè)是與社區(qū)緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)就生活在這個社區(qū)當中。我們的企業(yè)更應該結(jié)合中國的實際，在社會保障體系尚不完善的情況下，擔負起社會責任。

　　北京金漆鑲嵌廠廠長柏德元說，SA8000標準符合中央一再提倡的“以人為本”的管理理念。我覺得企業(yè)要發(fā)展，最根本的是依靠員工的勞動和智慧，SA8000的實施，會激發(fā)員工的勞動熱情，企業(yè)從中將獲得更大利益。

　　企業(yè)的社會責任是一個必須面對的現(xiàn)實問題。全球500家大公司中，已有三分之二以上在中國設立了企業(yè)或機構(gòu)，中國正日益成為“世界工廠”，出口導向型工業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢漸趨形成，研討企業(yè)，特別是跨國公司的社會責任這一問題，對于探索國家在對外開放新形勢下如何保護勞工基本權(quán)利，有著積極的現(xiàn)實意義。

　　在經(jīng)濟發(fā)展水平還不高的狀況下，實行SA8000的確將對我國貿(mào)易發(fā)展帶來負面影響，企業(yè)成本提高，降低了廉價勞動力為企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢。不少專家認為，國內(nèi)企業(yè)一旦獲取了SA8000認證，就等于得到了通行證，買到了“門票”，不管你跑得快慢，起碼你可以在高速公路上跑了。一旦全球正式將勞工標準與貿(mào)易掛鉤，企業(yè)就不會因此受阻于世界貿(mào)易市場之外。密切關注SA8000認證動態(tài)，認真改善企業(yè)勞工現(xiàn)狀，切實督促企業(yè)擔負起相應的社會責任，應該是中國政府和中國企業(yè)應對SA8000的積極態(tài)度。

不同聲音說 SA8000

　　未來發(fā)展趨勢——

　　浙江經(jīng)貿(mào)管理學院國際貿(mào)易與投資研究中心副主任、浙江省金融工程學會秘書長姚利民教授認為，SA8000標準是人類社會的一大進步，也是跨國公司先進管理理念普及化的體現(xiàn)。這種認證的提出、普及是必然趨勢。

　　中國人民大學勞動人事學院常凱教授認為，實施企業(yè)社會責任認證是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢，中國應該重視并自覺加入這個潮流。

　　企業(yè)要擔負起社會責任——

　　常凱教授強調(diào)，那種以犧牲勞工利益為代價吸引外資的做法不足取，這種狀況繼續(xù)持續(xù)，會危及社會經(jīng)濟和政治的穩(wěn)定。

　　著名經(jīng)濟學家、天則經(jīng)濟研究所理事長茅于軾呼吁企業(yè)家應該對SA8000給予充分的關注，盡早進入到認證行列里面來。

　　超前之痛——

　　中華全國總工會基層組織部建設部二處副處長王英表示，這個標準要求過高，不符合中國國情。她認為，這將提高中國企業(yè)的勞動力成本，從而降低中國產(chǎn)品的競爭力。

　　商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂發(fā)現(xiàn)，勞工狀況是中國目前國情下的產(chǎn)物，甚至有的工廠工人自愿加班，從而多賺一點錢。他認為，人道是和歷史時期吻合的，在改善的時候要實事求是地理解中國現(xiàn)狀。

　　新的勞工貿(mào)易壁壘——

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心李麗撰文說，SA8000標準是“把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來，達到貿(mào)易保護主義的目的”。

　　深圳當代社會觀察研究所執(zhí)行董事劉開明等專家指出，社會責任標準這類新貿(mào)易壁壘具有合理與不合理的雙重性，非常隱蔽和復雜。

　　浙江省寧波市外經(jīng)貿(mào)局國際貿(mào)易研究所負責人認為，盡管SA8000的宗旨是好的，但其非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用，對發(fā)展中國家的出口進行全方位限制，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的有力工具。