走近SA8000
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歷史閃回
極目遠(yuǎn)眺那浩如煙海的世界經(jīng)濟(jì),當(dāng)一樁樁離奇事件起伏跌蕩于云海時(shí),人們似乎開(kāi)始厭惡那些琢磨不定的迷離,而從心底里呼喚著一種本質(zhì)。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的慘烈,常常不以人們意志為轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)90年代初,當(dāng)美國(guó)服裝制造商Levi-Strauss在沒(méi)有人性的工作條件下濫用年輕女工而被社會(huì)曝光后,引起了公眾極大反響。踐踏人權(quán)、蹂躪人性,美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的凱歌已經(jīng)敲響了這些人間悲劇的喪鐘,而現(xiàn)代人還能容忍這種歷史痛苦重演嗎?在社會(huì)公眾的壓力下,該公司為了挽救其社會(huì)形象,草擬出臺(tái)了一份公司社會(huì)責(zé)任守則(也稱生產(chǎn)守則),這大概是全球第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則。隨之后,美國(guó)不少大型跨國(guó)公司如耐克、沃爾瑪、迪斯尼等也紛紛效法,一時(shí)間,"企業(yè)社會(huì)責(zé)任"成為很搶眼的名詞,歐美等國(guó)還先后出現(xiàn)了一些相關(guān)的"企業(yè)社會(huì)費(fèi)任"多邊組織,逐漸形成了聲勢(shì)浩大的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。
這一運(yùn)動(dòng)的核心要點(diǎn)是勞工問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題十分敏感地牽動(dòng)著全球處于生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)上的發(fā)展中國(guó)家。1993年,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在"烏拉圭回合"談判的馬拉喀什會(huì)議上,首先提出要在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立"社會(huì)條款",把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái),其目的是想利用政治性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。此舉當(dāng)然得不到發(fā)展中國(guó)家支持。1996年12月,在WTO新加坡部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)等國(guó)家又再次倡議在世貿(mào)組織中成立一個(gè)社會(huì)條款工作組,但奮起反對(duì)的仍然是發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際雇主組織。1999年11月,美國(guó)不顧發(fā)展中國(guó)家反對(duì),正式向世貿(mào)組織提出議案,建議在西雅圖會(huì)議上成立"貿(mào)易與勞工"工作組。美國(guó)的提議與發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)總是彼潮此浪,誰(shuí)也不會(huì)退步,因?yàn)楦髯試?guó)家利益至高無(wú)上。
事實(shí)上,廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造國(guó)將其大量廉價(jià)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),受其沖擊的當(dāng)然是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使其所在國(guó)的紡織品服裝、玩具、鞋類(lèi)等相關(guān)行業(yè)工人因此失業(yè)或下降工資水平,對(duì)此不得不引起政府的高度關(guān)注。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、減輕政治壓力,日益加重了對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞工條件及勞工環(huán)境的批評(píng)指責(zé)。一些地區(qū)性行業(yè)乃至全國(guó)、全球性行業(yè)組織和非政府組織紛紛參與制定相關(guān)規(guī)則,以求獲得貿(mào)易自我保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)的守則就多達(dá)400余種。
然而,站在各自利益立場(chǎng)上,盡管五花八門(mén)的守則對(duì)規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為起到了一定作用,但基于各自不同的制定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果常常帶來(lái)諸多遺憾與不快。不少跨國(guó)公司一方面要推廣本公司的社會(huì)責(zé)任守則,同時(shí),它還要遵守行業(yè)、地區(qū)、全國(guó)乃至全球性的守則,以應(yīng)對(duì)不同利益相關(guān)者團(tuán)體的需要。同樣,對(duì)于一家供應(yīng)商或制造商,它不得不應(yīng)對(duì)不同客戶的可能各不相同的守則,不得不重復(fù)接受不同客戶的審核,有些工廠一年之內(nèi)要接受超過(guò)十多次不同客戶的檢查。公眾和消費(fèi)者對(duì)跨國(guó)公司這種缺乏透明度的內(nèi)部監(jiān)督制度也很不滿意。企業(yè)和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)類(lèi)似ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的、通用于全球的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立一套獨(dú)立的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制,提高社會(huì)責(zé)任審核的透明度和公信力,避免因重復(fù)審核造成的資源浪費(fèi)。
制定全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的呼聲日益高漲。1997年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)(CEPAA)成立,積極關(guān)注勞工情況。2001年,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際(簡(jiǎn)稱SAI)。SAI咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其組成人員是來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)人士。該機(jī)構(gòu)處心積慮地從用于第三方可認(rèn)證的角度出發(fā),考慮設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000(SA8000)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,同時(shí)加進(jìn)了一些國(guó)際人權(quán)專(zhuān)家認(rèn)為對(duì)社會(huì)審核非常重要的因素,并根據(jù)國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約和世界人權(quán)宣言確定出主要內(nèi)容。在第一次美國(guó)紐約SAI會(huì)議上,標(biāo)準(zhǔn)草案正式提出,最初暫名為SA2000,最終定名為SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SA8000是SocialAccountability8000的簡(jiǎn)稱,中文譯為"社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)",并于1997年10月公開(kāi)發(fā)布。后經(jīng)過(guò)18個(gè)月的公開(kāi)咨詢和深入研究,SAI正式發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)修訂版,即:SA8000∶2001。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn),不僅適用于發(fā)展中國(guó)家,也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家;不僅適合于各類(lèi)工商企業(yè),也適合于公共機(jī)構(gòu);同時(shí)還可代替公司或行業(yè)制定相關(guān)的社會(huì)責(zé)任守則。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)世,是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一件大事,它標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)從只重視資本、科技的發(fā)展,轉(zhuǎn)到了以人為本、以社會(huì)責(zé)任為己任的發(fā)展上來(lái),它要求企業(yè)在賺錢(qián)的同時(shí)必須承擔(dān)起對(duì)環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任,其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品必須符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,這無(wú)疑是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上的一大進(jìn)步。自此,全球經(jīng)濟(jì)在SA8000標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,開(kāi)始步入有序的充分體現(xiàn)人本的發(fā)展軌跡上。
當(dāng)今縱覽
風(fēng)起云涌的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證紛紛在不少國(guó)家登陸,截至2002年8月26日,全世界共有27個(gè)國(guó)家的150家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書(shū)。而這150家組織涉及28個(gè)行業(yè),主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產(chǎn)型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司,也有提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及政府部門(mén),其范圍包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、安裝、服務(wù)等各個(gè)方面。這些獲證組織,亞洲所占比例最多,有14個(gè)國(guó)家的92個(gè)組織獲得,占總量的61.3%;歐洲有11個(gè)國(guó)家的43個(gè)組織獲得,占28.7%;南美洲有12個(gè)組織(均在巴西)獲得,占8%;北美洲有2個(gè)(均在美國(guó)),占1.3%;非洲僅南非有1個(gè),占0.7%。中國(guó)獲證組織最多,在10個(gè)行業(yè)中有34個(gè)組織獲得認(rèn)證,占總數(shù)的22.7%;其次是意大利,14個(gè)行業(yè)的25家組織獲得認(rèn)證,占16.7%;印度位居第三,6個(gè)行業(yè)的14家組織獲得認(rèn)證,占9.3%。值得注意的是,歐美等在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面呼聲最高的發(fā)達(dá)國(guó)家獲得認(rèn)證的組織并不多,而中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家獲得此項(xiàng)認(rèn)證的組織占絕大多數(shù)比例。從獲證組織的行業(yè)分布看,服裝、紡織和玩具行業(yè)的企業(yè)位居前三位,三者合計(jì)57家,占總量的38%;此外,化妝品和家用器皿行業(yè)的企業(yè)也較多;勞動(dòng)密集型行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這之中,不少咨詢機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、提供清潔服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的單位也獲得了SA8000認(rèn)證。
我國(guó)所獲SA8000認(rèn)證的企業(yè),主要分布在東南沿海貿(mào)易較發(fā)達(dá)省份,其中廣東最多,有21家,占我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)總量的61.8%;香港、澳門(mén)和山東各有3家,分別占8.8%;此外,上海和福州各有一家。從行業(yè)分布上看,玩具行業(yè)獲證最多,有11家,占總量32.4%;其次是服裝行業(yè),有9家,占總量的26.5%;珠寶、鐘表行業(yè)有3家,占總量的8.8%;各種箱包、家用器皿、紡織品和房地產(chǎn)行業(yè)各有2家;電子、鞋類(lèi)和包裝行業(yè)分別有1家。獲證企業(yè)多以生產(chǎn)型企業(yè)為主,除兩家提供資產(chǎn)管理服務(wù)的房地產(chǎn)公司和一家專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司外,其它32家企業(yè)都是以生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主業(yè)務(wù)的。
實(shí)施SA8000首先得到了美國(guó)認(rèn)可,美國(guó)上屆總統(tǒng)克林頓及其政府對(duì)此鼎力支持,要求美國(guó)企業(yè)在以后的進(jìn)出口中必須與相關(guān)企業(yè)簽訂此標(biāo)準(zhǔn)。全球零售最大企業(yè)沃爾瑪將其全球采購(gòu)總部遷至中國(guó)深圳,要求成為其供應(yīng)商的中國(guó)企業(yè)必須遵守所在國(guó)的適用法律和美國(guó)法律,尤其是遵守勞工法,并在深圳、東莞和福建莆田等地設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的勞工監(jiān)督小組。全球200家跨國(guó)公司已經(jīng)制訂并推行了公司社會(huì)責(zé)任守則,其中,家樂(lè)福、雅芳、通用電氣等超過(guò)50家公司已經(jīng)在我國(guó)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任審核,有些公司還在中國(guó)設(shè)立了勞工和社會(huì)責(zé)任事務(wù)部門(mén)。2002年3月13日,深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)管理有限公司獲得SA8000認(rèn)證,深圳高新區(qū)物管公司成為全球第一家通過(guò)SA8000體系國(guó)際認(rèn)證的物業(yè)管理公司。這成為美國(guó)朗訊公司決定在深圳高新區(qū)投資的重要條件。聯(lián)想電腦本來(lái)想搬出高新區(qū),但看到該區(qū)物管公司已成為通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)證的公司,不但不搬了,反而增加投資,扎根深圳高新區(qū)。歐洲德國(guó)也大力倡行,該國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制訂了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》,規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過(guò)SA8000協(xié)會(huì)授權(quán),對(duì)其供應(yīng)商(出口商)的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉,該準(zhǔn)則有可能被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于德、法、荷三國(guó)均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng),進(jìn)口份額約占整個(gè)歐盟的50%以上,這項(xiàng)要求一旦實(shí)施,將給對(duì)其出口國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大壓力,尤其是中國(guó)。而美國(guó)、法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織,也正在討論一項(xiàng)協(xié)議,要求中國(guó)紡織服裝、玩具、鞋類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證,作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)?磥(lái),全面實(shí)施SA8000的鐘聲正聲聲逼人心。
事實(shí)上,我國(guó)不少企業(yè)早在上個(gè)世紀(jì)的90年代,在其進(jìn)出口中已經(jīng)嗅到了外國(guó)廠商氣味,其中有多達(dá)8000多家企業(yè)被外國(guó)企業(yè)訴求通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn),但絕大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)因此聞風(fēng)而動(dòng),仍就我行我素。具有勞動(dòng)力密集型特征的珠江三角洲,有兩家企業(yè)由于不符合SA8000標(biāo)準(zhǔn),跨國(guó)公司要求其中一家企業(yè)進(jìn)行整頓,否則就不下訂單,而另一家企業(yè)則被停了訂單。中山市一家500人左右的鞋廠因?yàn)闆](méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),曾被客戶停單兩個(gè)月。廣東一家臺(tái)資鞋廠發(fā)生女工中毒事件,國(guó)外客戶聞?dòng)嵑笕砍穯。重慶一家化工公司向一家跨國(guó)公司出口化工產(chǎn)品,這家跨國(guó)公司就先后兩次派人進(jìn)行社會(huì)責(zé)任審查。溫州一家知名皮鞋品牌生產(chǎn)企業(yè)接到美國(guó)代理商要求"其產(chǎn)品今后要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)必須達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)(社會(huì)責(zé)任)"通知,企業(yè)老板頓時(shí)驚出了一身冷汗,因?yàn)檫@位老板明白,美國(guó)施行的這一標(biāo)準(zhǔn)是將勞工權(quán)利與訂單掛了鉤,一旦實(shí)施,該公司與美方代理商即將簽訂的一批大訂單很可能因此"蛋打雞飛"。不少歐美批發(fā)商、零售商已向這些地區(qū)的一些企業(yè)明確表示了這方面的要求。香港制造業(yè)中有95%的企業(yè)設(shè)在珠三角,近年來(lái)也不斷接到美方要求產(chǎn)品達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的通知,香港正計(jì)劃采取必要措施。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)也并非等閑視之,記者從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)獲悉,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正在加快將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作,并大力推動(dòng)我國(guó)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委打算用5年左右的時(shí)間,將我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的38%提高到70%左右,這其中當(dāng)然也包括SA8000認(rèn)證在全國(guó)的推廣和實(shí)施。
勢(shì)在必行,順則昌,逆則損!
未來(lái)之路
既然SA8000的宗旨是"賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義",那么它對(duì)獲得工作的勞動(dòng)者是福,而現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)出口企業(yè)則是"災(zāi)"。因?yàn)镾A8000是社會(huì)道德對(duì)資本獨(dú)裁的一種制約,是敲打"血汗工廠"的一根"大棒",是關(guān)懷勞動(dòng)者的一副"保護(hù)傘",也是中國(guó)企業(yè)真正走向世界的推進(jìn)器。然而,諸多企業(yè)及其人員并非真正覺(jué)悟。根據(jù)深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所對(duì)沿海地區(qū)的調(diào)查,200名受訪官員中知道"公司社會(huì)責(zé)任"、跨國(guó)公司"生產(chǎn)守則"或SA8000這些名詞含義或其中任何一個(gè)名詞含義的僅有6人,占受訪人數(shù)的3%。記者在重慶市部分企業(yè)、政府部門(mén)、工會(huì)組織采訪時(shí),僅有一名參加過(guò)培訓(xùn)的工會(huì)干部知道概念,一家接受了跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任審核的企業(yè)有所認(rèn)識(shí),絕大多數(shù)卻是一臉茫然。
不知者不為過(guò),尚可理解,但知之者卻有意回避、不以為然,這就實(shí)在令人費(fèi)解。
其實(shí),中國(guó)不少企業(yè)勇搭國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道列車(chē),已經(jīng)渡過(guò)了創(chuàng)業(yè)初期的艱難,進(jìn)入了成熟的良性發(fā)展期,完全有能力承擔(dān)起責(zé)無(wú)旁貸的社會(huì)責(zé)任。據(jù)調(diào)查,目前中國(guó)的勞動(dòng)力成本比東南亞普遍要低約七分之一,是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的四五十分之一。當(dāng)今中國(guó),很多企業(yè)已經(jīng)具有了一定實(shí)力,完全可以實(shí)行SA8000認(rèn)證。但是據(jù)一家企業(yè)反映,實(shí)行SA8000認(rèn)證,不光在認(rèn)證上要花去一筆費(fèi)用,僅企業(yè)每年給員工提高工資這筆錢(qián)就得花去300多萬(wàn)元,企業(yè)無(wú)法承受。況且,SA8000既然旨在保護(hù)勞工的權(quán)利,資方當(dāng)然就不會(huì)主動(dòng)去認(rèn)證。
看來(lái)SA8000的沖擊并沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)的應(yīng)有重視。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),雖然目前它只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等與核心要素有關(guān)的初始審核,但隨著對(duì)其不斷修訂和完善,該標(biāo)準(zhǔn)最終可能發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn),并有可能會(huì)轉(zhuǎn)化為像ISO標(biāo)準(zhǔn)一樣的真正國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。這雖然是一種預(yù)測(cè),但必定會(huì)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
前行之路,時(shí)不我待。有企業(yè)家指出,一個(gè)企業(yè)必須打造成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化公司,解決不了國(guó)際化問(wèn)題,中國(guó)不可能變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),中國(guó)也不可能出世界級(jí)企業(yè)。國(guó)際化公司的概念就是你必須按照游戲規(guī)則辦事,而游戲規(guī)則里面有三個(gè)階梯,第一個(gè)是ISO9000,這是企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證良好的控制標(biāo)志;第二個(gè)階梯上升到ISO14000,主要是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,尤其是食品類(lèi)加工企業(yè),不走ISO14000的認(rèn)證不行;第三個(gè)是更高級(jí)的,就是SA8000,實(shí)際上就是把企業(yè)作為社會(huì)人來(lái)要求。但中國(guó)一些企業(yè)實(shí)際狀況又是怎樣的呢?據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省電子、服裝、鞋業(yè)和玩具等勞力密集型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有1/4以上的員工不能按時(shí)領(lǐng)取工資,近一半的人被迫每天工作8小時(shí)以上;約62%的人一周工作7天,半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。很多工人不清楚自己有休假的權(quán)利、加班要有限制,甚至連勞動(dòng)合同都一無(wú)所知。在很多工廠,工作環(huán)境危機(jī)四伏,毒化學(xué)品、火災(zāi)隱患、工傷事故等事件屢屢發(fā)生。有記者參觀了深圳一家著名出口企業(yè),它的產(chǎn)品占全世界95%的市場(chǎng),但車(chē)間里卻煙霧彌漫,工人戴的不是一般的棉口罩,而是像防毒面罩一樣的防護(hù)罩。夏天,車(chē)間里面不能制冷,否則影響焊接質(zhì)量。不管溫度多高,工人都要穿著工作服,包得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。一個(gè)班下來(lái),工人要喝幾桶水。這樣的工作工人只能干五年,再多了就要得肺病。如此條件的企業(yè),將人擺到了何種境地?以人的健康換取的金錢(qián),此為心安理得嗎?顯而易見(jiàn),如果按照SA8000要求,這些企業(yè)在出口上的麻煩將堆積如山。
然而不得不承認(rèn),SA8000盡管有諸多合理之處,但在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的狀況下,實(shí)行SA8000的確將對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響,包括:提高了企業(yè)成本、降低了企業(yè)由廉價(jià)勞動(dòng)力產(chǎn)生出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,它決非是一根"大棒"。不少專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)內(nèi)企業(yè)一旦獲取了SA8000認(rèn)證,就等于得到了通行證,買(mǎi)到了"門(mén)票",不管你是否跑得快慢,起碼你可以在高速公路上跑了,但如果你沒(méi)有SA8000,是不能上路的。SA8000是企業(yè)通往國(guó)外的"通行證",一旦全球正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤后,企業(yè)就不會(huì)因此受阻而暢游在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中。故此,我國(guó)企業(yè)切不可坐以待斃。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)是由9個(gè)要素組成,每個(gè)要素又由若干子要素組成,由此構(gòu)成社會(huì)責(zé)任管理體系。這9個(gè)要素包括:
第一童工:要求不使用或支持使用童工;救濟(jì)童工;對(duì)童工和未成年工的教育;對(duì)童工和未成年工的安全衛(wèi)生。
第二強(qiáng)迫勞動(dòng):不使用或支持使用強(qiáng)迫勞動(dòng);不扣押身份證或收取押金。
第三健康與安全:安全、健康的工作環(huán)境;任命高層管理代表負(fù)責(zé)健康與安全;健康與安全培訓(xùn);健康與安全檢查,評(píng)估和預(yù)防制度;廁所、飲水及食物存放設(shè)施;工人宿舍條件。
第四結(jié)社自由及集體談判權(quán)利:尊重結(jié)社自由及集體談判權(quán)利;法律限制時(shí),應(yīng)提供類(lèi)似方法;不歧視工會(huì)代表。
第五歧視:不從事或支持雇用歧視;不干涉信仰和風(fēng)俗習(xí)慣;不容許性侵犯。
第六懲戒性措施:不使用或支持使用體罰、辱罵或精神威脅。
第七工作時(shí)間:遵守標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定,至多每周工作48小時(shí);至少每周休息一天;每周加班不超過(guò)12小時(shí),特殊情況除外;額外支付加班工資。
第八工資報(bào)酬:至少支付法定最低工資,并滿足基本需求;依法支付工資和提供福利,不罰款;不采用虛假學(xué)徒計(jì)劃。
第九管理體系:政策;管理評(píng)審;公司代表;計(jì)劃與實(shí)施;供應(yīng)商、分包商和分供商的監(jiān)控;處理考慮和采取糾正行動(dòng);對(duì)外溝通;核實(shí)渠道;記錄等。
SA8000是公司全面管理體系的組成部分,其運(yùn)行模式與ISO9000質(zhì)量保證體系、SIO14000環(huán)境管理體系和OHSAS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式相似,主要分為四個(gè)階段,即計(jì)劃階段、實(shí)施階段、驗(yàn)證階段和改進(jìn)階段。
SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證,其過(guò)程大致包括:公司提交申請(qǐng)書(shū)、評(píng)審和受理、初訪、簽訂合同、組成審核組等16個(gè)步驟。SA8000認(rèn)證一般需要1年的時(shí)間,證書(shū)有效期為3年,每6個(gè)月復(fù)查一次。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,SA8000認(rèn)證收費(fèi)與ISO14000、ISO9000差不多,價(jià)格并不高。
正在移師中國(guó)的世界制造中心,讓中國(guó)企業(yè)實(shí)實(shí)在在地嘗到了這個(gè)中心帶給自己的甜頭,而這種機(jī)遇賜給每個(gè)企業(yè)既均等但決非長(zhǎng)此不變,要么在中心中成長(zhǎng),要么在中心中衰亡。不管你情愿不情愿、主動(dòng)不主動(dòng),中國(guó)制造業(yè)都必須重新定義自己的"勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)",從而走近SA8000、熟悉SA8000、執(zhí)行SA8000。
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