2004年上半年，一個有關(guān)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的認證——SA8000引起了中國各大媒體的高度關(guān)注。如今一年時間過去了，事實表明，西方并沒有打算對未獲SA8000認證的中國產(chǎn)品關(guān)閉國門。

中國企業(yè)被動接受SA8000

理論上說，SA8000適用于中國的任何企業(yè)。但是，實際上只有那些國際供應(yīng)鏈上的公司才是該系統(tǒng)的潛在用戶。這一點在加工類工廠表現(xiàn)尤其明顯。

通過與美國和歐洲企業(yè)的頻繁接觸，中國企業(yè)才普遍了解了源自美國和歐洲有關(guān)工作環(huán)境的客戶壓力。因此，中國直接向西方企業(yè)供貨的當(dāng)?shù)厝思叭A僑經(jīng)營的公司（不論是設(shè)在中國還是國外），是提高工作場所環(huán)境質(zhì)量的主要目標(biāo)。

SA8000并未有效地闡明被勞工專家看作是中國問題中最本質(zhì)的兩個。其一，工人的社會安全保障薄弱，尤其是對農(nóng)民工而言。這牽涉到諸如保險和養(yǎng)老金等話題。其二，缺乏工人們保護自身權(quán)益的機制。

中國專家認為目前最急需解決的問題——社會安全和工人權(quán)利并沒有被SA8000囊括其中，也許是不能因中國情況特殊而單獨提出。

SA8000面臨考驗

來自西方出口市場的壓力是提高中國工作條件最重要的催化劑之一。這個發(fā)展的核心取自西方公司保護集團名譽和品牌的需要。持有名牌的大公司通常有自己的供應(yīng)商監(jiān)督項目，因而他們總是對使用SA8000系統(tǒng)不感興趣。但是對于那些支付不起自己監(jiān)督系統(tǒng)，僅從經(jīng)SA8000認證的生產(chǎn)商處購買產(chǎn)品小公司是很有吸引力的。他們會仔細進行成本-效益分析，引進更高的勞工標(biāo)準(zhǔn)可能帶來高成本。

競爭可能會驅(qū)使正規(guī)企業(yè)接受該證書或者僅從認證企業(yè)處購買產(chǎn)品。但是對于中型或者小型企業(yè)來說，成本上漲的壓力將與原有競爭優(yōu)勢相互抵消。因此，只有在具備足夠強烈需求的情況下，這些企業(yè)才會成為SA8000供應(yīng)鏈的一部分。除非他們絕大多數(shù)的外國同行采用SA8000，或者在西方市場的壓力足以影響整個行業(yè)時，這樣的情形才可能發(fā)生。這可能就是中小型服裝、鞋類和類似產(chǎn)品鏈條上的企業(yè)正在發(fā)生的情形。然而，如果外國消費者對他們的中國供應(yīng)商施壓，使供應(yīng)商承受在不增加價格的情況下因SA8000帶來的成本增加，逆反可能會相當(dāng)強烈。因為，低價消費品的生產(chǎn)商利潤空間極小。

對中國企業(yè)的潛在影響

據(jù)一些觀察家稱，在已經(jīng)擁有SA8000證書的企業(yè)中，SA8000產(chǎn)生的作用并沒有大到使企業(yè)發(fā)生根本性改變，它所產(chǎn)生的真正影響是工人們對他們生存狀態(tài)的關(guān)注熱情已經(jīng)出現(xiàn)。這種影響是不容易測度的，在短期內(nèi)也不可能打消那些存在于西方市場的憂慮，但是它確實產(chǎn)生了長遠期根本性改變。SA8000強調(diào)的是讓工人們發(fā)現(xiàn)自己最關(guān)心的問題，并通過某種易于理解的方式讓工人們知曉他們所關(guān)心的問題。

SA8000對中國未獲證書企業(yè)的重要影響是它提供了一種模式，即引進的勞工標(biāo)準(zhǔn)是如何被運用的。有跡象表明，中國一些地方政府機構(gòu)正在研究SA8000的潛在影響，來增加他們轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的競爭力。這種政府機構(gòu)的態(tài)度太重要了，它會在中國政府和經(jīng)濟發(fā)展中間產(chǎn)生直接效果。

就中國目前狀況看，SA8000主要影響在于并不是單個工廠勞動條件會有更多直接提高，雖然在某一情況下它可能起重要作用，即可能會提高工人們對有關(guān)自身權(quán)益方面的關(guān)注。SA8000主要的影響似乎還在于長遠期內(nèi)，它將幫助中國政府機構(gòu)、企業(yè)、工業(yè)性組織以及審核公司將SA8000提到議事日程上來。同時，該系統(tǒng)通過提供以國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，為中國的企業(yè)提供新的模式。