對(duì)塑料新料征稅的提案是今年美國(guó)國(guó)會(huì)與各州議會(huì)的幾項(xiàng)與塑料回收相關(guān)的立法之一。

根據(jù)8月份在美國(guó)國(guó)會(huì)提出的一項(xiàng)提案，全美塑料新料附加費(fèi)將有助于提高生活來源廢塑料的經(jīng)濟(jì)性。

羅德島州民主黨參議員謝爾頓-懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）于8月5日提交了S.2645號(hào)參議院提案，即“減少生態(tài)系統(tǒng)中未回收污染物的獎(jiǎng)勵(lì)措施”（又稱REDUCE提案）。這一提案已經(jīng)經(jīng)過了“二讀”，并提交給了參議院財(cái)政委員會(huì)。

該提案擬于2022年起對(duì)每磅塑料新料征稅10美分，2023年提高到15美分，2024年20美分。根據(jù)這項(xiàng)提案，在隨后的幾年中，稅率將根據(jù)生活成本進(jìn)行調(diào)整。

這項(xiàng)立法提案只是今年圍繞回收方面諸多立法項(xiàng)目的其中一個(gè)。其他的提案包括緬因州和俄勒岡州簽署的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（EPR）以及一項(xiàng)為新的聯(lián)邦回收激勵(lì)計(jì)劃提供資金支持的“全美基礎(chǔ)設(shè)施資金法案”。

懷特豪斯辦公室在宣布他的提案時(shí)表示，該提案創(chuàng)造了“一個(gè)強(qiáng)大的塑料回收的新動(dòng)力”，并且該提案將“幫助再生塑料與原生塑料在更平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)”，并讓塑料行業(yè)“為它對(duì)氣候、海洋以及少數(shù)民族和低收入社區(qū)的危害”負(fù)起責(zé)任。

從美國(guó)出口的廢塑料和原生塑料可以免稅，但是進(jìn)口到美國(guó)的原生塑料將被征稅。

這個(gè)稅種將覆蓋用于制造一次性塑料包裝、飲料容器、袋子、餐飲服務(wù)等產(chǎn)品的原生塑料。某些產(chǎn)品類型可以享受折扣，比如藥品包裝。

除了鼓勵(lì)使用再生塑料外，該提案還將為“減塑基金”籌集資金，這個(gè)基金將用于開展各種減少?gòu)U塑料與回收的活動(dòng)。

代表美國(guó)塑料生產(chǎn)商的美國(guó)化學(xué)理事會(huì)（ACC）回應(yīng)反對(duì)這項(xiàng)提案。該協(xié)會(huì)表示，這項(xiàng)提案采取了一種“零敲碎打”的方式，對(duì)一些在售的塑料征收消費(fèi)稅，再加上一系列令人困惑的退稅，似乎在制品企業(yè)中挑選贏家和輸家，一些人繳稅，而另一些人得到退稅。

ACC引用了他們最近呼吁國(guó)會(huì)采取的行動(dòng)綱要，包括到2030年在全美范圍內(nèi)強(qiáng)制要求塑料包裝中的再生塑料成分達(dá)到30%。

原生塑料稅提案是在美國(guó)加強(qiáng)塑料回收領(lǐng)域立法活動(dòng)的這一段時(shí)間內(nèi)提出的。

在州一級(jí)的層面，緬因州和俄勒岡州最近批準(zhǔn)了設(shè)計(jì)塑料包裝的EPR立法，這是美國(guó)最早這樣做的州。

在美國(guó)國(guó)家層面，8月份有消息稱，美國(guó)參議院現(xiàn)已通過大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施法案，即《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》，其中包括授權(quán)撥款計(jì)劃來資助回收行業(yè)的措施。

基礎(chǔ)設(shè)施法案將《通過消費(fèi)者學(xué)習(xí)和教育促進(jìn)回收利用的收集與收益》（又稱RECYCLE法案）納入了基礎(chǔ)設(shè)施的立法體系之中。RECYCLE法案于2019年首次提出，是一項(xiàng)提議為了推廣塑料回收以及相關(guān)教育而進(jìn)行撥款的法案。

密歇根州民主黨參議員黛比-斯塔貝諾（Debbie Stabenow）稱，一個(gè)強(qiáng)力、有效的社區(qū)前端回收項(xiàng)目所面臨的阻礙是消費(fèi)者通常弄不清楚什么可以回收，什么不能回收。因此，這個(gè)法案將解決這種困惑，而且這還有利于提高美國(guó)回收項(xiàng)目的可持續(xù)性和效率。

斯塔貝諾和法案的共同發(fā)起人，俄亥俄州共和黨參議員羅博-波特曼（Rob Portman）都指出，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一攬子計(jì)劃將在未來五年中每年為RECYCLE法案提供全額資金。