一、什么是EPR

EPR全稱Extended Producers Responsibility，譯為“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”。生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）是一項(xiàng)歐盟的環(huán)境政策要求。主要是基于“污染者付費(fèi)”原則，要求生產(chǎn)者（Producer）必須在整個(gè)商品生命周期內(nèi)降低其商品對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，對(duì)他們投放到市場(chǎng)的商品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)（即從商品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)到廢棄物的管理和處置）。總體而言，EPR 旨在通過預(yù)防和減少商品包裝和包裝廢棄物、電子商品以及電池等商品對(duì)環(huán)境造成的影響，從而改善環(huán)境質(zhì)量。

EPR亦是一項(xiàng)管理制度框架，在歐盟不同國(guó)家/地區(qū)都有立法實(shí)踐，但是EPR并不是一項(xiàng)法規(guī)的名稱，是歐盟的環(huán)保要求。例如：歐盟WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）指令和德國(guó)電器法，包裝法，電池法都分別屬于這項(xiàng)制度在歐盟和德國(guó)的立法實(shí)踐。

二、EPR 涵蓋的商品品類有哪些？

商家需要先了解其商品分類后，明確自己需要注冊(cè)哪幾個(gè)EPR商品分類，每個(gè)不同的商品分類需要跟不同的生產(chǎn)者責(zé)任組織（Producer Responsibility Organization (“PRO”)）進(jìn)行注冊(cè)及申報(bào)。

法國(guó)：

德國(guó)：

* 如果商家銷售到德國(guó)是含有電池的電氣與電子設(shè)備商品，則必須為電氣與電子設(shè)備及電池這兩個(gè)分類都進(jìn)行注冊(cè)。

三、哪些商家需要注冊(cè)EPR? 如何判斷商家是不是 EPR 定義的生產(chǎn)者？

生產(chǎn)者（Producer） 的定義是指須符合 EPR 要求的商品引入適用國(guó)家/地區(qū)的第一方，無論是通過在國(guó)內(nèi)制造還是進(jìn)口的方式，而且生產(chǎn)者并不一定是制造商。

①對(duì)于包裝品類，如果商家出于商業(yè)目的最先將通常會(huì)被最終用戶視為廢棄物的裝有商品的包裝商品引入相關(guān)的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，則會(huì)被視為生產(chǎn)者。因此，若銷售的商品包含任何類型的包裝（包括配送給最終用戶的二級(jí)包裝），商家都會(huì)被視為生產(chǎn)者。

② 對(duì)于其他適用品類，商家在滿足以下條件的情況下會(huì)被視為生產(chǎn)者：

• 如果您在相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)制造需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品制造的商品，將需要向阿里巴巴國(guó)際站提供生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）注冊(cè)號(hào)，供平臺(tái)核對(duì)；或
• 如果您將需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品進(jìn)口到相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)，將需要向阿里巴巴國(guó)際站提供生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）注冊(cè)號(hào)，供平臺(tái)核對(duì)；或
• 如果您在相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)銷售需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品，且并未在該國(guó)家地區(qū)成立公司（注：中國(guó)商家大多屬于此類生產(chǎn)者情況，如果您不是該商品的生產(chǎn)商，您需要從您的上游供應(yīng)商/生產(chǎn)商獲取適用的 EPR 注冊(cè)號(hào)，并提供相關(guān)商品的 EPR 注冊(cè)號(hào)作為符合要求的證明）。

③ 法國(guó)：如果您不確定自己是否是法國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者，請(qǐng)參考《法國(guó)環(huán)境法》第 L. 541-10、R. 543-54、R543-125 和 R543-174 條中的定義（更多信息請(qǐng)點(diǎn)擊此處）。 ④ 德國(guó)：如果您不確定自己是否是德國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者，請(qǐng)參考以下鏈接中的定義：包裝（《德國(guó)包裝法》[Verpackungsgesetz – VerpackG]）；EEE（《德國(guó)電氣和電子設(shè)備法》[Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG]；Stiftung EAR 常見問題解答）；及電池（《德國(guó)電池法》[Batteriegesetz – BatterieG]）。

四、商家要如何遵守 EPR要求？

第一步：判斷相關(guān)商品是否涉及EPR

幾乎所有商品都適用于包裝法，商家需要根據(jù)銷售商品的種類判斷是否涉及其它EPR種類。

第二步：統(tǒng)計(jì)需要EPR注冊(cè)和申報(bào)的商品數(shù)量和種類

商家需要統(tǒng)計(jì)分別銷往德國(guó)和法國(guó)的商品數(shù)量，并確認(rèn)每個(gè)商品涉及的EPR種類。無論商家是否是生產(chǎn)者，只要商家將適用商品發(fā)往法國(guó)銷售，就必須在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi)向相應(yīng)的生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申報(bào)商家銷售的EPR商品品類的銷售量。

第三步：完成注冊(cè)流程，獲取EPR注冊(cè)號(hào)

(A) 法國(guó)

① 如果商家是法國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者，商家必須立即針對(duì)每個(gè)適用品類向法國(guó)行政機(jī)關(guān)或通過相關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申請(qǐng)并獲得 EPR 注冊(cè)號(hào)，以符合法國(guó) EPR 要求。商家需要在相關(guān)國(guó)家對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)站申請(qǐng)，亦可委托外部機(jī)構(gòu)協(xié)助其完成在法國(guó)的注冊(cè)工作，并獲得EPR注冊(cè)號(hào)。

② 如果商家不是法國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者且沒有 EPR 注冊(cè)號(hào)，商家必須從其直接供應(yīng)商、法國(guó)進(jìn)口商和/或其供應(yīng)鏈中的法國(guó)本地生產(chǎn)者處獲得 EPR 注冊(cè)號(hào)，并將適用商品品類的 EPR 注冊(cè)號(hào)提供給國(guó)際站進(jìn)行審核。

③ EPR注冊(cè)一般會(huì)要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實(shí)際申請(qǐng)為準(zhǔn)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數(shù)量、VAT稅號(hào)等。相關(guān)的注冊(cè)號(hào)申請(qǐng)將根據(jù)具體情況需要數(shù)周時(shí)間，法國(guó)包裝法：1-4周，法國(guó)電子電器法及電池法：1-6周等，僅供參考。

④ 商家需要把不同EPR商品的單獨(dú)EPR注冊(cè)號(hào)及注冊(cè)函（如適用）提交給阿里巴巴國(guó)際站進(jìn)行審核，證明其符合EPR合規(guī)要求。

⑤ 注冊(cè)EPR后，在商品及包裝上印制相關(guān)信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標(biāo)志、在銷售的發(fā)票上印刷回收注冊(cè)號(hào)、在包裝紙盒上打上法國(guó)包裝回收公司標(biāo)志、法國(guó)電子電器賣家需在發(fā)票上列出環(huán)�？铐�(xiàng)等。

(B) 德國(guó)

① 對(duì)于包裝品類，如果商家是德國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者，商家必須同時(shí)向中央包裝注冊(cè)機(jī)構(gòu) (ZSVR) 和生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申請(qǐng)并獲得EPR注冊(cè)號(hào)，以符合德國(guó) EPR 要求。商家可以先通過 LUCID 包裝注冊(cè)機(jī)構(gòu)向 ZSVR 申請(qǐng)并獲取包裝 EPR 注冊(cè)號(hào)，然后再向生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）進(jìn)行注冊(cè)包裝品類的EPR注冊(cè)號(hào)。

② 對(duì)于EEE 和電池品類，如果商家是德國(guó) EPR 要求定義的生產(chǎn)者，則需要通過 Stiftung EAR 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得 EPR 注冊(cè)號(hào)，以符合德國(guó) EPR 要求。位于德國(guó)境外的電子商品商家必須指定一名在德國(guó)的授權(quán)代表進(jìn)行注冊(cè)。商家需要在相關(guān)國(guó)家對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)站申請(qǐng)，亦可委托外部機(jī)構(gòu)協(xié)助其完成在德國(guó)的注冊(cè)工作，并獲得EPR注冊(cè)號(hào)。

③EPR注冊(cè)一般會(huì)要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實(shí)際申請(qǐng)為準(zhǔn)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數(shù)量、VAT稅號(hào)等。相關(guān)的注冊(cè)號(hào)申請(qǐng)將根據(jù)具體情況需要數(shù)周時(shí)間，德國(guó)包裝法：1-2周，德國(guó)電子電器法及電池法：2-15周等，僅供參考。

④ 商家需要把不同EPR商品的單獨(dú)EPR注冊(cè)號(hào)及注冊(cè)函（如適用）提供給國(guó)際站進(jìn)行審核，證明其符合EPR合規(guī)要求。

⑤ 注冊(cè)EPR后，在商品及包裝上印制相關(guān)信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標(biāo)志、在銷售的發(fā)票上印刷回收注冊(cè)號(hào)等。

第四步：向生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）支付回收費(fèi)用

商家必須在適用周期內(nèi)向相應(yīng)的生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）支付回收費(fèi)用。無論商家是否生產(chǎn)者，只要商家將適用商品發(fā)往法國(guó)銷售，就必須向相關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）繳納環(huán)保款項(xiàng)，環(huán)保款項(xiàng)由生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）根據(jù) EPR 商品的（i）商品類目；（ii）材料/屬性；（iii）重量/尺寸；（iv）數(shù)量；（v）生態(tài)設(shè)計(jì)等因素確定。

五、平臺(tái)對(duì)未完成EPR注冊(cè)號(hào)審核商家的管控措施

阿里巴巴國(guó)際站商家會(huì)員應(yīng)遵守所有適用國(guó)家/地區(qū)的法律法規(guī)要求發(fā)布商品，平臺(tái)將不定期抽查商家的EPR注冊(cè)合規(guī)要求，如果商家通過阿里巴巴國(guó)際站向法國(guó)、德國(guó)銷售的商品適用于EPR法規(guī)（含商品有關(guān)廢料，包裝等），且未在合規(guī)期前向平臺(tái)提交相關(guān)的EPR注冊(cè)號(hào)，或者由于商家提交的信息不準(zhǔn)確原因?qū)е挛赐ㄟ^審核，阿里巴巴國(guó)際站將采取包括但不限于商品下架、國(guó)別屏蔽等處罰。商家亦會(huì)面臨相關(guān)歐盟國(guó)家/地區(qū)的執(zhí)法，包括但不限于被處以高額罰款、貨物被扣關(guān)、銷毀等措施。

六、其他有關(guān) EPR 合規(guī)的信息

有關(guān)法國(guó) EPR 合規(guī)的更多信息，可參考以下網(wǎng)站：

• https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000041553759/
• https://www.ecologie.gouv.fr/cadre-general-des-filieres-responsabilite-elargie-des-producteurs
• https://www.ademe.fr/expertises/dechets/elements-contexte/filieres-a-responsabilite-elargie-producteurs-rep

有關(guān)德國(guó) EPR 合規(guī)的更多信息，可參考ElektroG 和 VerPackG法律，并參考以下網(wǎng)站：

• https://www.verpackungsregister.org/en/lucid-packaging-register/about-the-packaging-register/registration-at-a-glance
• https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/registration
• https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/faqs-producers-ar

注意：上述信息僅供參考，阿里巴巴國(guó)際站保留對(duì)上述信息及范圍不定期修改、補(bǔ)充的權(quán)利。

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