“雙碳”戰(zhàn)略下，綠色制造是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，已成為落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的新趨勢(shì)和新潮流。綠色工廠作為綠色制造的核心支撐單元，對(duì)于企業(yè)踐行低碳發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確，強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，遴選發(fā)布綠色制造名單。

旨在引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)按照“廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則打造“綠色工廠”，并評(píng)選先進(jìn)案例為行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿。

在如此大背景下，經(jīng)常有企業(yè)在合規(guī)網(wǎng)后臺(tái)留言問(wèn)，什么是綠色工廠？如何才能成為綠色工廠？下面筆者就對(duì)此類問(wèn)題做統(tǒng)一梳理回答。

什么是綠色工廠？

綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程的綠色化。

通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)、改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品回收處理全過(guò)程中，最大限度地降低資源消耗，盡可能少用或不用含有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。

通俗講，綠色工廠我們可以看作是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，是對(duì)工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的一種嘉獎(jiǎng)，是由各級(jí)工信部門(mén)逐級(jí)評(píng)定上報(bào)，評(píng)定后有資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策扶持，對(duì)企業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用的助推劑。

綠色工廠有級(jí)別么？

綠色工廠分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次，國(guó)家級(jí)申報(bào)評(píng)選全流程是由工信部發(fā)文申報(bào)，由各級(jí)工信部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，最終工信部進(jìn)行評(píng)定。

申報(bào)綠色工廠對(duì)企業(yè)有什么好處？

綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。如果您是制造企業(yè)，被評(píng)為綠色工廠，將從以下五個(gè)方面獲益：

1. 可提高綠色示范企業(yè)形象、知名度和影響力；
2. 有助于提升企業(yè)對(duì)綠色制造的管理水平，實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展；
3. 入選國(guó)家綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可作為企業(yè)環(huán)保的保護(hù)傘，享受環(huán)保免檢，冬季不限產(chǎn)等好處；
4. 享受?chē)?guó)家相應(yīng)的政策支持和省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)最終可得到獎(jiǎng)勵(lì)資金可達(dá)幾百萬(wàn)元；
5. 可作為企業(yè)綠色集成改造升級(jí)的基礎(chǔ)，享受后期更大的實(shí)惠。

所有企業(yè)都可以申報(bào)綠色工廠么？

綠色工廠的核心詞是工廠，綠色工廠申報(bào)的首要條件是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的制造業(yè)工廠，企業(yè)需屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中的制造業(yè)，不屬于制造業(yè)的采礦企業(yè)、電力企業(yè)等則不可進(jìn)行申報(bào)。

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為“基本要求”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)要求”，其中基本要求是一票否決項(xiàng)。申報(bào)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；近三年（含成立不足三年）無(wú)較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

一般情況下，符合上述條件的工業(yè)企業(yè)都可以進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，但是并不是所有的企業(yè)都適合進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)也要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益、所在行業(yè)生產(chǎn)水平地位等等。像規(guī)模小、清潔生產(chǎn)水平低，且在行業(yè)領(lǐng)域中排名末尾的企業(yè)即使進(jìn)行了申報(bào)一般也不會(huì)成為綠色示范工廠。作為綠色示范工廠，要起到示范和引領(lǐng)作用。

申報(bào)綠色工廠的關(guān)鍵指標(biāo)是什么？

綠色工廠申報(bào)以《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T36132-2018)為依據(jù)，一級(jí)指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效6大類，共細(xì)分為25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，總分共100分，其中，基礎(chǔ)設(shè)施分值占比20%，管理體系和能源資源投入都為15%，產(chǎn)品和環(huán)境排放都為10%，績(jī)效占比30%

1. 基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要包含通風(fēng)采光良好；布局規(guī)劃合理；滿足生產(chǎn)需求，同時(shí)不浪費(fèi)資源；廠區(qū)內(nèi)能源計(jì)量設(shè)備要齊全等；
2. 要有相關(guān)的三體系和能源管理體系認(rèn)證；
3. 能源和資源的投入情況，主要包含可再生資源、清潔能源；采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；合理利用設(shè)備的余熱和余壓；借助智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能源的配置效率等；
4. 產(chǎn)品評(píng)價(jià)方面，主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高；采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的使用周期；在整個(gè)生產(chǎn)流程中對(duì)碳足跡進(jìn)行跟蹤等；
5. 環(huán)境排放方面要做的更好，如容積率、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等相關(guān)指標(biāo)要達(dá)到相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等。

申報(bào)流程是什么？

1.年度創(chuàng)建計(jì)劃

各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、具備創(chuàng)建條件和創(chuàng)建意愿的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)備培育，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況按年度制定綠色工廠創(chuàng)建計(jì)劃，在每年12月底前將下年度創(chuàng)建名單報(bào)省工信委，省工信委據(jù)此編制全年度創(chuàng)建計(jì)劃。

2.單位自主創(chuàng)建

    ①支持基礎(chǔ)條件好的企業(yè)、園區(qū)對(duì)照綠色制造體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹(shù)立綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展的理念，加大綠色化改造投入，全方位提升綠色化水平，啟動(dòng)創(chuàng)建工作，進(jìn)行自評(píng)價(jià)。

②自評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色工廠的申報(bào)主體，按工信部要求委托合格的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)合格后，于每年6月底前向各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交申報(bào)材料（自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告）。

3.地市初審上報(bào)

各省轄市、直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行初審。審查重點(diǎn)包括但不限于項(xiàng)目真實(shí)性、符合性，項(xiàng)目申報(bào)材料完備情況，指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。初審后將申報(bào)材料（紙質(zhì)材料1式5份和電子稿）匯總后于每年7月底前報(bào)省工信委。

4.省級(jí)評(píng)估確認(rèn)

省工信委組織專家根據(jù)工信部發(fā)布的有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各省轄市、省直管縣（市）初審匯總上報(bào)的綠色制造體系示范項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)估審查。

5.推薦國(guó)家示范

省工信委于每年11月底前，從省級(jí)綠色工廠管理申報(bào)主體中，選擇具有代表性的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色制造體系示范名單。工信部將通過(guò)專家論證、公示、現(xiàn)場(chǎng)抽查等環(huán)節(jié)確定國(guó)家級(jí)綠色工廠管理企業(yè)名單。

注：補(bǔ)貼政策僅供參考，具體以當(dāng)?shù)禺?dāng)年發(fā)布文件為準(zhǔn)。

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