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　　“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,是2011年的外貿(mào)關(guān)鍵詞。盤點這一年的外貿(mào),一長串的數(shù)字能夠說明什么?年初設(shè)定的目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到?在世界經(jīng)濟各種不確定因素增強的背景下,明年我國的對外貿(mào)易又將走出怎樣的軌跡?

　　歷史新高,增長背后看平衡

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,今年1至11月,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值33096億美元,比去年同期增長23.6%,創(chuàng)出歷史新高。今年我國外貿(mào)進(jìn)出口首次突破3萬億美元大關(guān)后,全年有望達(dá)到3.5萬億美元。

　　在外貿(mào)進(jìn)出口增長的同時,進(jìn)出口平衡也取得重要進(jìn)展。商務(wù)部部長陳德銘指出,今年我國全年貿(mào)易順差估計將比去年減少300多億美元,貿(mào)易順差占G D P的比重在2%左右,處于國際公認(rèn)的合理區(qū)間。

　　從結(jié)構(gòu)上看,據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年前11個月我國對澳大利亞、巴西、俄羅斯和南非等國家雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值分別為1063.5億美元、775.6億美元、720.5億美元和414.5億美元,分別增長33.8%、36.7%、44%和82.5%,均高于同期我國總體進(jìn)出口增速,表明我國對新興市場國家貿(mào)易增長強勁。同時,中西部地區(qū)出口增速明顯高于全國同期總體出口增速,其中重慶、河南、貴州和江西等省市的出口增速分別為1.8倍、78.4%、56.3%和68.1% 。

　　推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是黨中央、國務(wù)院明確的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)�！丁笆�二五”規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步指出“完善政策措施,促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展,延長國內(nèi)增值鏈條”。

　　在海關(guān)保稅監(jiān)管政策的支持下,世界500強已有480家落戶我國,加工貿(mào)易已使我國發(fā)展成為規(guī)模巨大且具有一定研發(fā)設(shè)計能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的“世界加工廠”。其構(gòu)成主要包括:7萬多家加工貿(mào)易企業(yè)、102個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、23個保稅物流中心、764個保稅倉庫、116個出口監(jiān)管倉庫。這個“世界加工廠”,解決了4000萬人員就業(yè),帶來了超過3萬億美元的外匯儲備,為我國貿(mào)易大國的崛起發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　寒流來襲,前高后低成定局

　　在海關(guān)總署官方網(wǎng)站的首頁上,有兩張外貿(mào)進(jìn)出口走勢圖,清晰地勾勒出今年外貿(mào)進(jìn)出口前高后低的走勢。

　　商務(wù)部部長陳德銘不久前指出,今年9、10、11月份,中國外貿(mào)出口增幅每個月均比去年同期下降約2個百分點,12月份,外貿(mào)出口增幅將繼續(xù)延續(xù)前幾個月回落的趨勢。

　　“今年外貿(mào)遇到很多困難,出現(xiàn)了很多新情況、新問題、新矛盾。”商務(wù)部副部長鐘山說。在日前舉行的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地與境外營銷中心交流會上,鐘山分析說,國際市場需求依然不足,歐美兩大經(jīng)濟體復(fù)蘇困難。此外,國際經(jīng)濟競爭更加激烈,既有來自發(fā)達(dá)國家的競爭又有新興市場的競爭,這使得今年以來我國出口占主要貿(mào)易伙伴市場的份額有所下降。

　　商務(wù)部日前發(fā)布的報告稱,當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定因素增加。外部需求下降與成本上升疊加在一起,外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的壓力越來越大,經(jīng)營困境日益凸顯。

　　“我國低成本競爭優(yōu)勢正在逐步被削弱�！卑l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所原所長張燕生表示,我國投資環(huán)境的綜合成本上升速度明顯快于自己的競爭對手,發(fā)生產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。新競爭優(yōu)勢沒有形成,舊的競爭優(yōu)勢又在迅速下降,外貿(mào)就會面臨滑坡風(fēng)險�！稗D(zhuǎn)換模式和增長方式,培育新競爭優(yōu)勢,已經(jīng)迫在眉睫�！�

　　直面困難,平衡增長

　　陳德銘日前在日內(nèi)瓦回答記者提問時表示,明年中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻,但會略有增長。

　　“明年世界經(jīng)濟增長的動力依然不足,發(fā)達(dá)國家市場需求繼續(xù)萎縮,加上貿(mào)易保護主義頻發(fā),中國進(jìn)出口形勢不容樂觀。但我希望看到的是明年中國進(jìn)出口都出現(xiàn)增長,或許會是小幅的增長�！标惖裸懻f。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,商務(wù)部正在抓緊制定具體落實措施,將在近期召開的全國商務(wù)工作會議上正式出臺,主要內(nèi)容至少包括三個方面:一是保持對外貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長;二是繼續(xù)加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),特別是要推動出口結(jié)構(gòu)升級;三是要加強和改進(jìn)進(jìn)口工作,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　海關(guān)總署提出,將繼續(xù)按照中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的方針,大力引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中,不斷提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻,繼續(xù)拓展和優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度,加強科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、著力提高運行效益;進(jìn)一步完善保稅監(jiān)管場所功能,支持企業(yè)通過保稅監(jiān)管場所擴大進(jìn)口,促進(jìn)我國外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展;要引導(dǎo)企業(yè)靈活運用國際國內(nèi)兩種資源、服務(wù)國際國內(nèi)兩個市場。