毛壽龍:輿論監(jiān)督不應(yīng)超越企業(yè)社會責(zé)任邊界
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:中國新聞周刊 日期: 2007-10-08 09:28:27
[提要]輿論監(jiān)督是在一個缺乏新聞自由的環(huán)境里,這和作為一個權(quán)利體系里面的一部分的輿論監(jiān)督是不一樣的,關(guān)鍵在于輿論監(jiān)督正在從控制權(quán)利里面走出來。企業(yè)社會責(zé)任是有邊界的,輿論應(yīng)該監(jiān)督超出邊界的不負(fù)責(zé)任行為,尤其是觸及公共利益的行為,而不是針對那些特殊的利益關(guān)系。
第一點是輿論監(jiān)督。所謂的輿論監(jiān)督還是跟一般情況下的輿論監(jiān)督有很大差別。為什么呢?因為所謂的輿論監(jiān)督實際上是紀(jì)委的權(quán)力監(jiān)督。我們的新聞叫喉舌,是別人的,實際上是政府的一個組成部分。政府組成部分肯定是有權(quán)力的,既然是權(quán)力肯定受到控制,并控制別人。作為一個權(quán)力部門去控制誰呢?控制別的部門沒辦法控制的那些人。所以所謂的輿論監(jiān)督是在有一個制度性的新聞自由的環(huán)境里和作為一個權(quán)利體系里面的一部分的輿論監(jiān)督是不一樣的,關(guān)鍵在于我們的監(jiān)督是在體制里面。
一個是來自于權(quán)力體系內(nèi)部,還有一個是來自目前還缺乏新聞自由這么一個制度基礎(chǔ)上的東西。過去監(jiān)管的國營企業(yè)是國家的,國營企業(yè)、三資企業(yè)剛開始還沒有法律基礎(chǔ)。現(xiàn)在企業(yè)面臨很大的問題,企業(yè)跟政府的關(guān)系實際上越來越差。如果企業(yè)是政府的組成部分,他會找政府,說你把報紙給撤了就行了,或者說他找政府把你封殺了也行,但實際上是找法院。我想這個問題如果企業(yè)更多的是尋找法院,而不是找可操作性比較強(qiáng)的權(quán)利的話,應(yīng)該說是新聞自由非常重要的條件,而且是新聞自由非常重要的機(jī)會,從控制的權(quán)力里面走出來,和企業(yè)是比較平等。
第二點我想講企業(yè)社會責(zé)任。實際上,企業(yè)追求盈利最大化是沒有問題的。就是說我賺錢了把經(jīng)濟(jì)搞上去。實際上,企業(yè)里面還有其他的東西,但是有一點是企業(yè)必須為別人服務(wù)的時候才有的,而且是提供的特殊的服務(wù),根據(jù)你的出資能力來提供的。所以你出資能力強(qiáng)我就給你生產(chǎn),道德是給出錢最少的人提供最好的服務(wù),而他的責(zé)任是你出錢最多我給你提供最好的服務(wù),頭等艙就是頭等艙,買經(jīng)濟(jì)艙就給你買經(jīng)濟(jì)艙的服務(wù),所以要發(fā)展有基礎(chǔ)性的社會責(zé)任。
要有一個邊界,超過這個邊界就不負(fù)責(zé)任了。為什么?一個是損害第三方,比如說環(huán)境污染。還有損害對方的利益,比如:坑蒙拐騙。如果有企業(yè)對員工實行非人道的態(tài)度,也是不負(fù)責(zé)任的。所以對錯也還是分得清楚,工人的基本權(quán)利受損害,可以去起訴,還有我們輿論去監(jiān)督是站在正義一邊,這是沒有問題的。
為什么一些簡單的對與錯的問題在一個社會里面反而有問題了呢?這還是跟轉(zhuǎn)型期社會里面不同的利益關(guān)系有關(guān)。當(dāng)官的人有一個特點,老是說話,我干什么都干了很多好事,也干了很多壞事,也干了很多不得不做的事。但實際上這里面對錯是很容易的,法律、基本的正義感,都非常明確的。為什么政府這么做呢?實際上跟利益有關(guān)系。我們有的時候執(zhí)法失控,實際上不是失控,要睜一只眼閉一只眼,企業(yè)把成績搞上去對他來說是一個政績。對企業(yè)來講,用比較少的人工,掙更多利潤,這實際上也是本能。為什么這個趨勢沒有人制約呢?為什么在企業(yè)利益最大化的時候工人也沒有說呢?原因是工人在計件工資的條件下多干活也可以多掙錢。干8小時是80塊,如果干15個小時能拿150塊,雖然我的健康受點損失,但是如果干不了15小時,就要另外找人了。企業(yè)接到一個單子非常困難,接到單子以后有一個生產(chǎn)日期,多少天必須干完,所以這個過程當(dāng)中企業(yè)和工人的利益實際上有很強(qiáng)的一致性,這個一致性使得工人是很困難的。但是工人這么做對自己又非常不利,所以這個時候如何讓他正確,一般來講工會是比較重要的,只有工會才有可能做得到,我們停止加班加點,通過工會。企業(yè)為什么這么做呢?因為有一個惡性競爭,總想降低成本,所以有一個行業(yè)協(xié)會來監(jiān)管。
實際上這些東西看起來好像是很正確的,但是個人選擇的時候都會出現(xiàn)一些問題,個別的選擇總是往壞的方向走,如果集體選擇就會往好的方向走,如何從個別選擇轉(zhuǎn)變成集體選擇,這是很重要的。我們新聞記者基本上半夜兩三點睡覺的都很少,出租車司機(jī)不受勞動法保護(hù),原因是他們自己愿意多干點活。這里面可以看得出來,如果要分清是非對錯的話,每個人在具體的場合是非觀念是非常不一樣的,一旦有具體利益的時候都會往那個方向走。
還有,如果站在比較超脫的立場,公共的立場,就能表達(dá)每個人具體的場合很難表達(dá)的意思,所以媒體還是有天然的傾向。如果在輿論監(jiān)督的情況下朝著比較好的方向走,還讓更明確比較抽象逃脫的利益才是真正的利益。在這個過程中,不同的度是不一樣的,比如有個人給你送禮了,禮大于情,朋友的關(guān)系送給你個鋼琴、汽車,這是可以的,對于企業(yè)家來講,超過一定的范圍人們是有想法的,企業(yè)家對于理論、監(jiān)督有個非常反感的態(tài)度。
如果理解這些,就可以理解我們目前的輿論監(jiān)督到底屬于什么樣的情況,企業(yè)的社會責(zé)任處于什么情況,對于輿論監(jiān)督來講公共利益方面如果能充分發(fā)揮他的作用,應(yīng)該說是非常重要的。對于企業(yè)家大家經(jīng)常講一點,比如像比爾.蓋茨把錢都捐了,李嘉誠把三分之一的錢都捐了,這就是企業(yè)家的轉(zhuǎn)型問題,把原來的企業(yè)家轉(zhuǎn)為慈善家了,原來想掙錢多一點,現(xiàn)在想轉(zhuǎn)型,想當(dāng)慈善家。不能他想干就拉扯一幫人都干啊,還是需要更多的企業(yè)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,企業(yè)家把資本金全部用來做慈善了,誰去投資啊,肯定不行的。
我們應(yīng)該有一個基本的是非的判斷,在此基礎(chǔ)上看利益關(guān)系,哪些是具體的特殊的利益,哪些是普遍的公共利益。
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