郭軍:現(xiàn)階段企業(yè)依法對員工就夠了
編輯:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:中國新聞周刊 日期: 2007-10-08 09:26:10
[提要]社會責(zé)任也是復(fù)雜的問題,起碼基本的社會責(zé)任就是遵守法律,我們的法律又給了一個很市場化的空間,法律所規(guī)定的都是最低標(biāo)準(zhǔn)。在法定最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,我們才需要代表員工去爭取合理的利益問題,推動社會的和諧發(fā)展,連合法的問題都沒有解決我們何談合理的問題,更何談充分的發(fā)展問題。
我們工會對社會責(zé)任方面的事件一直都是高度關(guān)注的,我本人是學(xué)習(xí)法律的,同時也 參與了國際上企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)意見的制定工作,我覺得富士康事件在法律上存在著一些問題,這幾天我對整個事件也大體上梳理了一下。
現(xiàn)在社會上很多很熱的現(xiàn)象,包括招商引資熱潮等等,是到冷靜思考的時候了。從社會責(zé)任問題的角度來看,應(yīng)該說今天的中國社會討論社會責(zé)任問題還是比較超前的,包括前段時間討論的華為“過勞死”的問題,我認(rèn)為現(xiàn)階段,只要企業(yè)依法對待員工就夠了。
其實(shí),我們的社會發(fā)展在近二十年來變化是很大的,大體上可分為兩個階段,我認(rèn)為十六大之前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個初級階段,在這個階段我們強(qiáng)調(diào)的是GDP,我們講的是少數(shù)人先富起來,我們講的是能人治廠、精英治國等等,坦率地說,我們的媒體也發(fā)揮了很多推波助瀾的作用。
在這個過程中我們的媒體是有缺失的,有多少記者關(guān)注了員工的困境?當(dāng)然,有良知的媒體記者還是客觀存在的,我最早接手案件的是深圳的一場大火,造成了很多員工的死亡,后來是深圳的“一萬條胳膊”事件,再到今天的沃爾瑪,這些事件都和深圳發(fā)生了直接的關(guān)系,類似事件不是說別的地方?jīng)]有,更不是說深圳的政府、工會、企業(yè)都做的不好。
深圳的勞動執(zhí)法環(huán)境某種意義上來講還算是比較好的,深圳的工會在我們工會系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮的作用也是比較突出的,由于深圳是改革開放的前沿,所以他們的問題比較集中一些。在這個階段,招商引資是各地政府的第一要務(wù),投資者是上帝,在這樣的背景下,很多工作做起來都是非常困難的,包括我們的媒體監(jiān)督,也包括政府的監(jiān)督。
十六大以后,我們的政策做了很大的調(diào)整,包括小康目標(biāo)的提出,就不是鼓勵少數(shù)人先富起來了,包括講統(tǒng)籌發(fā)展,講對官員的基本要求,然后再到提出“以人為本”的理念和和諧社會的建設(shè)。
當(dāng)然,應(yīng)該說這些目標(biāo)要貫穿到社會的各個細(xì)胞里面去還有一個很長的過程,但我認(rèn)為現(xiàn)在至少已經(jīng)開始有了一個非常好的態(tài)勢,那就是整個社會更多的開始關(guān)注勞動關(guān)系了。
富士康事件的起因應(yīng)該說并不是典型的新聞事件,就勞動權(quán)利侵犯問題而言富士康事件真的不一定很典型,甚至可以說這件事和沃爾瑪“拒建工會”事件、華為“過勞死”事件一樣,出現(xiàn)類似問題的不只它們一家,而引發(fā)社會強(qiáng)烈反響的原因就是這些企業(yè)都有一個共性:那就是它們都有一種指標(biāo)意義、都具有很大的社會影響力。所以從這個角度來,這些企業(yè)應(yīng)該做得更好一些,也應(yīng)該接受更大范圍的社會監(jiān)督。
今天我們在關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任的時候,勞工問題應(yīng)該是我們關(guān)注的主體,我認(rèn)為這是一個大趨勢。富士康事件無論在具體的問題處理上和具體過程中有多少不完美,但這一事件本身還是很有意義的,因?yàn)樗鹆宋覀兩鐣鱾方面對這一問題的討論,甚至是深入的思考。
首先,坦率地講我們現(xiàn)在的社會還沒有進(jìn)入一個完善的法制社會,比如剛剛談到的省委書記對新華社記者的反擊事件等等,這里面有很多微妙的博弈。我們很多地方官員主要考慮的是利益、利潤,所以這個問題我覺得我們整個社會都有責(zé)任,包括我們社會的信用制度的建立問題,沒有這個制度我們的社會責(zé)任問題只能是很膚淺,雖然承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)不在少數(shù),但整個社會還是很缺乏的,這一點(diǎn),我們要客觀評判。
第二個就是我們的政府。當(dāng)前應(yīng)該說勞動關(guān)系的問題非常突出,我們說和諧社會一個最基本的關(guān)系就是勞動關(guān)系,從一個人16歲計算到死亡撫慰金的計算都是勞動關(guān)系,如果這個關(guān)系穩(wěn)定了就是社會穩(wěn)定的一個基礎(chǔ),但是這個問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到。
勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是非常復(fù)雜的問題,但是非常簡單,勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定就是一句話,合理,只要合理了就穩(wěn)定。合理是我們最低的標(biāo)準(zhǔn),剛剛談到社會責(zé)任,社會責(zé)任也是復(fù)雜的問題,起碼基本的社會責(zé)任就是遵守法律,我們的法律又給了一個很市場化的空間,法律所規(guī)定的都是最低標(biāo)準(zhǔn)。在法定最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,我們才需要代表員工去爭取合理的利益問題,推動社會的和諧發(fā)展,連合法的問題都沒有解決我們何談合理的問題,更何談充分的發(fā)展問題,所以在這個問題上我們的政府責(zé)任是非常大的。我們雖然說我們要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但是在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程我們還是強(qiáng)勢的,在這個過程中政府有不可推卸的責(zé)任。
坦率講,勞動關(guān)系領(lǐng)域中大的問題,某種意義上講更多的是執(zhí)法的缺失。維護(hù)資本利益、勞動利益的片橫往往向資本利益傾斜,這里面很多的貢獻(xiàn)是靠資本的。個別的還有官員腐敗的利益,因此在這方面我們確實(shí)應(yīng)該推動我們的政府、監(jiān)督我們的政府履行自己的責(zé)任,法定的責(zé)任和社會的責(zé)任。
再一個企業(yè),根本的問題企業(yè)是什么,其實(shí)在我們很多的企業(yè)家、在我們很多的官員腦海中,企業(yè)是投資者私有的財產(chǎn),其實(shí)這個觀點(diǎn)錯了。
企業(yè)一定是社會化的,一定是兩大要素組合的,一個是資本、一個是勞動,沒有勞動者的加盟絕對沒有資本,所以這個問題我們在公司法的制定過程中應(yīng)該取得很大的突破,這個問題并沒有得到社會普遍的認(rèn)可。
所以這個問題上企業(yè)的責(zé)任不僅僅是一種道義,所以我道贊成剛剛何先生講的,企業(yè)的利益和企業(yè)的社會責(zé)任完全是一致的,如果是一個企業(yè)家的話,當(dāng)然作為一個資本家可能本質(zhì)就是追求利益最大化,甚至是短期化,所以這個問題上我們現(xiàn)在看到,由于整個社會機(jī)制不健全,政府在這方面執(zhí)政能力還有待加強(qiáng),所以資本現(xiàn)在非常專橫。
在這個過程中無論是對待我們的媒體,其實(shí)對待媒體還是比較客氣的,更多的是對待我們的員工。我們過去的國有企業(yè),大概是十幾年前,南京一個國有企業(yè)跟職工打官司,公開放言我拿出20萬跟職工打官司,其實(shí)跟職工的正義就是二三百塊錢的事情,所以有一些教授發(fā)表意見就把教授告到法院去,跟今天的事情異曲同工。但是這個事情上我們也能看到,在這個問題上依然也是有一種底線,但是現(xiàn)在因?yàn)槭钦驹谝粋強(qiáng)勢的地位,所以采取了這樣專橫的手段,其實(shí)這種背后反映了企業(yè)自己并不是很自信。
從工會的角度說,坦率地講今天的工會遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)揮的作用,應(yīng)該說工會的大廈在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來的,才剛剛建立起來,講一個數(shù)字大家就清楚了,我們現(xiàn)在1萬4千萬員工我們的會員才是很少的一部分。在這樣的背景下當(dāng)然對很多員工的利益保護(hù)是做不到的,很多問題的困難還是超乎想象的,兩年當(dāng)中我們對沃爾瑪建立工會取得了很大的成果,更大的困難還在后頭。
現(xiàn)在這個階段來講,沒有工會的覆蓋,這個問題就是最大的缺失,所以富士康的問題從這個意義上來講,我們講反映出來了工會組織缺失,不是說工會的職責(zé)沒有履行到,是首先在企業(yè)里面沒有這個機(jī)構(gòu)、沒有這個組織,他的問題就不能得到有效的反映。
應(yīng)該說,我們媒體的監(jiān)督畢竟還是一個點(diǎn)的問題,如果有一個工會組織是經(jīng)常的、日常的在這個企業(yè)里,可以隨時發(fā)現(xiàn)這個問題。
在這個過程中我們不想推卸工會的責(zé)任,但是也希望大家對工會的工作有客觀的分析和判斷,政府的監(jiān)督也要有一個客觀的理解。深圳市勞動局幾十號人,就算每個人都打上了無數(shù)的鐵釘了,所監(jiān)督的依然有限,這里面確實(shí)有政府監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合的問題,如果每個企業(yè)都有工會組織,我們隨時把信息反饋到政府,我們媒體更好的反饋這個問題,就會更好,這個問題我們要從積極的角度去看。
還有一個問題,工會畢竟是一個弱者的組織,不是很完善的,所以我們放在市場經(jīng)濟(jì)條件的今天考量它,還有很多自身建設(shè)的問題,所以沃爾瑪建工會的事件不是什么了不起的事件,但是最大的意義在于沃爾瑪?shù)墓锹毠ぷ园l(fā)建的,不是黨委安排的、不是企業(yè)要求的,而是職工頂著巨大的壓力建的。所以沃爾瑪建工會是在業(yè)余時間,所以這個問題上也請大家還要關(guān)注工會維權(quán)也不是講所有的員工提出任何的主張我們都支持,我們講的也是依法維護(hù)。
實(shí)踐中,我們也感覺有一些困擾,我們現(xiàn)在也希望了解一些情況,但是工會進(jìn)不去,很多企業(yè)根本不允許你進(jìn)去,這就是問題,在這個企業(yè)里邊內(nèi)容沒有工會,所以我們把這個問題提出來了。所以從工會的角度我們是積極關(guān)注勞動關(guān)系的問題,比如從沃爾瑪?shù)娇系禄氖录,從我們的工會主席李先生到唐先生的事件,同時職工吃剩飯、華為過勞死等等問題,從這個角度我們是在有限的能力下做這個工作,這件事情我們也應(yīng)該是一種警示。
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