勞動(dòng)合同法之下的企業(yè)三個(gè)尷尬境地
       2007年6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議高票（也可以說全票）通過了《勞動(dòng)合同法》。《勞動(dòng)合同法》的通過可謂一石激起千層浪，正如這部法律在制定過程中備受社會(huì)各界關(guān)注一樣，在頒布之后，有關(guān)這部法律的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、爭論點(diǎn)一點(diǎn)也不少，大事、小事，事事不斷。不可否認(rèn)，從立法技術(shù)來說，與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該說有很大的進(jìn)步。總體而言，這部法律秉承的是向弱者傾斜的立法精神，加大了對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，強(qiáng)化了對用人單位的約束。但是，這部法律的實(shí)施，對于合法用工的企業(yè)也會(huì)面臨三大尷尬境地。

    一、強(qiáng)制推行書面勞動(dòng)合同與勞動(dòng)者不愿意簽書面合同的矛盾

    《勞動(dòng)法》主張用工需要簽書面合同，但是，實(shí)施十多年來導(dǎo)致書面勞動(dòng)合同簽約率極低，私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽約率不到20%，個(gè)人行業(yè)幾乎就沒有書面勞動(dòng)合同。為解決這一頑疾，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年的不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)每月支付勞動(dòng)者雙倍的工資；用人單位自用工之日起超過1年不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，視為雙方成立無固定期限勞動(dòng)合同。這種立法的目的是好的，就是要督促用人單位用工與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，讓勞動(dòng)者的權(quán)利落實(shí)到紙面上。但是，目前各地的企業(yè)都反應(yīng)這樣的一個(gè)問題，勞動(dòng)者不愿意簽訂書面合同。任憑企業(yè)如何做勞動(dòng)者的思想工作，勞動(dòng)者就是不愿意簽訂書面合同，尤其是外來務(wù)工人員，更不愿意簽訂合同。大部分勞動(dòng)者認(rèn)為，簽訂書面合同就是約束自己，自己不能隨便辭職了。當(dāng)然，也可能有些勞動(dòng)者不簽書面合同有其他想法，如主張雙倍工資、主張無固定期合同等等。不論勞動(dòng)者處于哪種原因不簽勞動(dòng)合同，對用人單位來說都是非常棘手的問題，只能做如下選擇：要么繼續(xù)用工，面臨巨大的用工風(fēng)險(xiǎn)；要么不用工，面臨用工荒的難題。對于無數(shù)企業(yè)咨詢筆者這個(gè)問題，筆者首先建議企業(yè)引導(dǎo)勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，引導(dǎo)不成的，只能選擇不用工。

    二、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制繳納與勞動(dòng)者不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)的矛盾

    社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，這在《勞動(dòng)法》下面也是如此，只不過《勞動(dòng)合同法》又強(qiáng)化了這一問題。如《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同并且可以要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。目前的問題是，勞動(dòng)者死活都不要繳納社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是外來務(wù)工人員更不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)。勞動(dòng)者不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)的因素用很多。首先是觀念的原因，很多人認(rèn)為養(yǎng)老還是靠子女養(yǎng)老，不需要國家、社會(huì)養(yǎng)老。其次是勞動(dòng)者希望拿到現(xiàn)金，交納社會(huì)保險(xiǎn)的話，自己的工資也要扣除一部分，認(rèn)為是影響了自己的收入。最后就是制度的原因，目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)無法在去全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)，而目前我國的勞動(dòng)力流動(dòng)是自由的，勞動(dòng)者在一個(gè)地方繳納社會(huì)保險(xiǎn)后，到另一個(gè)地方后，社保不能轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)者就認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)等于付諸東流。所以，《勞動(dòng)合同法》也明確規(guī)定了，國家采取措施，建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度�？梢�，國家也將逐步解決這個(gè)問題。但是，不管何種原因，勞動(dòng)者不愿意社會(huì)保險(xiǎn)的，對用人單位來說也是也比較尷尬的事情。當(dāng)各地的企業(yè)反復(fù)咨詢這個(gè)問題時(shí)，筆者給他們的建議就是，勞動(dòng)者不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)，單位可以從工資中扣除，屬于法定可以扣繳的事項(xiàng)。有的單位反應(yīng)，如果給勞動(dòng)者扣繳社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者就離職走人。由此可見，現(xiàn)在和未來一段時(shí)間，這仍然是用人單位不得不面臨的兩難的尷尬境地。

    三、法定的提前30天辭職與勞動(dòng)者隨時(shí)走人的矛盾

    無論是《勞動(dòng)法》還是《勞動(dòng)合同法》都明確規(guī)定，勞動(dòng)者提前30天通知用人單位可以解除勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)者有辭職的自由，但是一般而言，需要提前30天通知用人單位。而實(shí)現(xiàn)的情況是，勞動(dòng)者隨時(shí)走人的情況很普遍。各地用人單位都不止一次咨詢這樣的問題，勞動(dòng)者辭職沒有提前30天通知單位，單位怎么辦？筆者給他們的回答是，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，正常情況下勞動(dòng)者辭職沒有提前30天通知單位的，單位可以要求勞動(dòng)者賠償。同時(shí)，筆者會(huì)進(jìn)一步指出，法律規(guī)定用人單位有這個(gè)權(quán)利，但要行使這個(gè)權(quán)利很難，原因有以下幾點(diǎn)：首先，用人單位要求勞動(dòng)者賠償，必須證明有損失才行，無法證明的，就沒有辦法要求賠償；其次，勞動(dòng)者流動(dòng)性大，勞動(dòng)者離職后，用人單位可能不知?jiǎng)趧?dòng)者的去向，也就無法主張賠償，或者知道勞動(dòng)者的去向，但是可能是千里之外，從經(jīng)濟(jì)角度來說，也無法千里迢迢去找勞動(dòng)者要賠償了。因此，法律規(guī)定的勞動(dòng)者提前30天走人與勞動(dòng)者隨時(shí)走人的矛盾，也將是用人單位面臨的一個(gè)尷尬境地。