東莞時(shí)間網(wǎng)訊 近日，廣東省WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)消息顯示，全新的《歐盟新玩具安全指令》將于明年7月20日正式實(shí)施。這被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)厲的歐盟玩具法規(guī)”，如同懸在玩具廠商頭上的達(dá)摩克利斯之劍，難以承受。

　　玩具之都東莞，早已攪動(dòng)巨大風(fēng)浪，503家玩具出口大企業(yè)，吶喊著技術(shù)的巨響。

　　張樹(shù)鴻悲劇之后

　　目前，東莞地區(qū)共有出口玩具質(zhì)量許可證獲證企業(yè)503家，2009年?yáng)|莞地區(qū)共出口玩具192193批，出口主要面向美國(guó)、歐盟、日本、中東、澳大利亞等地。

　　2007年8月2日，美國(guó)美泰公司發(fā)表聲明，稱由于美泰銷售的部分玩具存在“金屬鉛超標(biāo)”問(wèn)題，公司已向美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)提出自愿召回96.7萬(wàn)件中國(guó)生產(chǎn)的兒童玩具。雖然這場(chǎng)風(fēng)波的暴風(fēng)中心本在佛山的一家玩具企業(yè)，但是鄰近的東莞也受到嚴(yán)重波及。同年8月11日，廣東佛山利達(dá)公司董事長(zhǎng)張樹(shù)鴻，因召回事件帶來(lái)的巨大壓力，最終在工廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)上吊自殺。

　　緊接著，大量玩具被召回，抑或在美國(guó)就地銷毀。

　　當(dāng)年9月12日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布的調(diào)查顯示，所有被召回玩具的油漆中鉛溶出量都合格。9天后，美國(guó)美泰公司向中國(guó)及中國(guó)的消費(fèi)者表示歉意，承認(rèn)在召回的玩具中，多數(shù)產(chǎn)品都是由于美方的設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，與中國(guó)無(wú)關(guān)。

　　“盡管如此，這還是給東莞玩具企業(yè)敲下警鐘�！币煌婢邚S老板稱，從三年前開(kāi)始，他們就開(kāi)始擔(dān)心，在不久的將來(lái)，美國(guó)、歐盟很可能還會(huì)出臺(tái)一部更加嚴(yán)厲的玩具安全指令�！斑@是老外的性格！說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是精益求精，說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)是雞蛋里挑骨頭。”

　　東莞玩具企業(yè)主的擔(dān)心，并非沒(méi)有根據(jù)。

　　2008年12月18日，歐盟就已經(jīng)決定將“子彈上膛”。當(dāng)日，歐洲議會(huì)在德國(guó)召開(kāi)，歐盟各國(guó)投票通過(guò)了玩具安全新指令提案。

　　東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局法規(guī)科副科長(zhǎng)李梅生稱，這是繼2008年8月14日，美國(guó)發(fā)布《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法案HR4040》以來(lái)，針對(duì)玩具產(chǎn)品的又一個(gè)重要技術(shù)法規(guī)，修訂通過(guò)后的歐盟玩具新指令，將成為“世界上最嚴(yán)格最苛刻”的玩具法規(guī)。

　　東莞玩具企業(yè)在誠(chéng)惶誠(chéng)恐中度過(guò)了三年。近日，廣東省WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)消息顯示，全新的《歐盟新玩具安全指令》已確定將于明年7月20日正式實(shí)施。詭譎多變的歐盟玩具安全指令，又一次拉響了戰(zhàn)役的槍聲。

　　這讓曾有過(guò)許多“幻想與磨難”的中國(guó)玩具企業(yè)，有些難以接受。

　　“一方面要應(yīng)對(duì)日益上升的勞動(dòng)力成本，一方面又要面臨多變的外部市場(chǎng)，現(xiàn)在又是歐盟新安全指令，真的難以接受�！睎|莞一家以出口為主的玩具企業(yè)老板說(shuō)，他曾對(duì)歐盟新玩具安全指令抱有幻想，現(xiàn)在幻想破滅，只能跟著檢驗(yàn)檢疫部門(mén)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盡量適應(yīng)惡劣的生存環(huán)境。

　　“史上最嚴(yán)厲玩具法規(guī)”

　　歐盟出臺(tái)“史上最嚴(yán)厲玩具法規(guī)”，能否再次制造出“張樹(shù)鴻悲劇”呢？

　　東莞市哈一代玩具實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)肖森林認(rèn)為，經(jīng)過(guò)金融海嘯過(guò)后，能生存下來(lái)的企業(yè)，大多經(jīng)得起風(fēng)浪，應(yīng)該不會(huì)再出現(xiàn)張樹(shù)鴻現(xiàn)象。

　　李梅生說(shuō)，歐盟最新玩具安全指令出臺(tái)后，作為玩具之都的東莞，可能會(huì)有部分企業(yè)會(huì)因新指令而倒閉，但在東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，倒閉的企業(yè)，都是東莞該淘汰的，這并不是一個(gè)壞事情，“但作為企業(yè)家，在遇到困難時(shí)，不應(yīng)該逃避責(zé)任，我們不希望出現(xiàn)張樹(shù)鴻第二。”

　　歐盟新玩具標(biāo)準(zhǔn)究竟有哪些變化呢？

　　李梅生說(shuō)，新安全指令從提高玩具安全與加強(qiáng)玩具監(jiān)管兩個(gè)方面，對(duì)舊的安全指令進(jìn)行了全面的修訂。在安全方面，新指令修訂了機(jī)械物理、電性能、衛(wèi)生安全、標(biāo)識(shí)、制造商責(zé)任等要求，特別是在化學(xué)安全方面，進(jìn)行了很大幅度的修改。

　　“這次新指令，前所未有地提出了大量新的禁用化學(xué)物質(zhì)，包括生產(chǎn)玩具廣泛使用的鄰苯二甲酸二丁酯等15種物質(zhì)被高度關(guān)注，特定重金屬限制也由8種增加到19種；首次禁止玩具中使用66種過(guò)敏性香味劑，其中55種禁用，11種含量超過(guò)0.01%時(shí)需標(biāo)識(shí)等等�！崩蠲飞�感嘆道，從這些禁令來(lái)看，目前中國(guó)從韓國(guó)、日本等亞洲國(guó)家進(jìn)口的膠粒原材料也要相應(yīng)提高�！安贿^(guò)，歐盟針對(duì)的并非只是中國(guó)，全球所有生產(chǎn)玩具的企業(yè)，都必須遵循這一法規(guī)�！�

　　新玩具安全指令實(shí)施后，玩具生產(chǎn)企業(yè)成本上升，不可避免。

　　東莞一外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，歐盟玩具安全指令，不是最近才出來(lái)的，從1988年第一次出現(xiàn)，就被外界稱為“史上最嚴(yán)厲的歐盟法規(guī)”，這條影響著世界玩具產(chǎn)業(yè)鏈條的法規(guī)，30余年來(lái)，一直存在，新的指令只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上，不斷更新而來(lái)；但其產(chǎn)生最大的影響，應(yīng)該在于企業(yè)制造成本上升。

　　“這是一個(gè)游戲規(guī)則，你遭遇技術(shù)壁壘做不下去，就必須接受被淘汰的命運(yùn)！”東莞多家玩具企業(yè)主表示，這樣的法令雖不近人情，但也是發(fā)展趨勢(shì)。

　　接受！多家東莞玩具企業(yè)信誓旦旦。

　　“難啊！”一聲嘆息中略顯底氣不足。