一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的先驅(qū)-反血汗工廠運(yùn)動(dòng)

反血汗工廠運(yùn)動(dòng)（Anti-sweatshop Movement）是各類推動(dòng)勞動(dòng)人權(quán)作法中最受大眾矚目者，由于產(chǎn)銷分家與全球化的趨勢(shì)使得許多知名品牌，將商品制作交由全球各地的承包商（contractor）負(fù)責(zé)，這些品牌廠商則致力于設(shè)計(jì)及創(chuàng)造商品形象，以此來提高產(chǎn)品價(jià)格、增加利潤(rùn)。這樣的產(chǎn)制及行銷策略，使得像Nike這樣的廠商，可以在十幾年內(nèi)，從美國(guó)奧瑞岡州（Oregon）的一家運(yùn)動(dòng)鞋廠成為全球市場(chǎng)占有率高達(dá)40％的知名品牌。

為了吸引外資增加經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，開發(fā)中國(guó)家莫不盡量壓低勞動(dòng)條件，以迎合跨國(guó)企業(yè)的要求，結(jié)果使得在這些產(chǎn)業(yè)工作的勞工，為了應(yīng)付國(guó)外大量地訂單而長(zhǎng)期加班、使用童工、在惡劣的環(huán)境下工作。此一問題在勞工和人權(quán)團(tuán)體的抗?fàn)幖昂粲跸�，逐漸引起媒體的重視，使得反血汗工廠運(yùn)動(dòng)日漸普及，由于龐大的社會(huì)壓力，讓許多名牌廠商開始制定一套「勞動(dòng)規(guī)約」，要求所有幫它代工的工廠都必須遵守這套規(guī)定，并請(qǐng)公正第三者去檢查這樣的勞動(dòng)規(guī)約是否被遵守，如果有任何違反情事，或是代工廠無法達(dá)到要求，那么品牌商就把訂單轉(zhuǎn)給其它承包商，Nike就是其中最有名的例子，因?yàn)樵谟《饶嵛鱽喗o的工資低于最低生活水準(zhǔn)，在越南虐待工人，而飽受歐美工人運(yùn)動(dòng)團(tuán)體的批評(píng)。

自美國(guó)國(guó)家廣播公司（NBC）、美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)（U.S.News and World Report）大幅報(bào)導(dǎo)血汗工廠的事例后，柯林頓政府宣布成立「成衣業(yè)伙伴」（AIP,Apparel Industry Partership），邀集制鞋及成衣業(yè)的知名廠商和勞動(dòng)人權(quán)及宗教團(tuán)體一同協(xié)商，討論如何采取具體行動(dòng)保障國(guó)際勞動(dòng)人權(quán)。大學(xué)生也對(duì)血汗工廠采取了行動(dòng)，要求學(xué)校不能將印有校名�；盏募o(jì)念品如運(yùn)動(dòng)衫、背包等交由血汗工廠承制，此一運(yùn)動(dòng)的演變，促使「跨國(guó)勞動(dòng)檢查」成為國(guó)際人權(quán)保障的新機(jī)制。

二、勞動(dòng)人權(quán)保障措施之推動(dòng)因素及其困境

已開發(fā)國(guó)家的勞工團(tuán)體基于對(duì)本國(guó)工作機(jī)會(huì)的保障及對(duì)勞動(dòng)人權(quán)的堅(jiān)持，往往要求自己的政府在貿(mào)易協(xié)議中包含勞動(dòng)人權(quán)條款，希望能對(duì)開發(fā)中國(guó)家施壓，以提升開發(fā)中國(guó)家的勞動(dòng)人權(quán)，也降低本國(guó)資本家出走的誘因。對(duì)勞工團(tuán)體而言，推展反血汗工廠運(yùn)動(dòng)，除了可以改善本國(guó)的勞動(dòng)條件外，還有迫使工廠留在本國(guó)境內(nèi)之目的，假如第三世界的工資和西方國(guó)家的工資相差不多，資本家關(guān)廠外移的動(dòng)機(jī)將相對(duì)降低。

在貿(mào)易協(xié)議中規(guī)范勞動(dòng)人權(quán)的效果其實(shí)是有限的，因?yàn)樽畲蟮睦щy在于缺乏強(qiáng)制性。一般言之，多邊協(xié)議未能明確指出實(shí)際要遵守的國(guó)際勞動(dòng)基準(zhǔn)，以及未在協(xié)議中針對(duì)違反者做出處罰規(guī)定是其最大弊端。雙邊協(xié)議雖可避免多邊協(xié)議共識(shí)不易達(dá)成的缺點(diǎn)，但是除非是貿(mào)易雙方真正存在著經(jīng)濟(jì)或政治的相互依存關(guān)系，否則要履行雙邊協(xié)議實(shí)屬不易。

三、勞動(dòng)人權(quán)保障措施發(fā)展新趨勢(shì)

2001年澳洲國(guó)會(huì)通過財(cái)務(wù)服務(wù)改革修正案，里頭規(guī)定退休信托基金的管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投資時(shí)，必須告訴投資者，當(dāng)他們的基金在進(jìn)行投資時(shí)，對(duì)于社會(huì)責(zé)任的考量程度如何。所謂的社會(huì)責(zé)任是指當(dāng)信托基金在投資某公司時(shí)，他們到底考量了多少勞動(dòng)、環(huán)境、社會(huì)與倫理的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，借著海外投資要求投資對(duì)象賦予勞工國(guó)際所認(rèn)可的勞動(dòng)權(quán)利，早在1969年美國(guó)的海外私人投資保險(xiǎn)公司法就已施行，英國(guó)在1999年也通過類似的法案，從2000年7月開始實(shí)行后，到10月已有月60％的退休信托基金把社會(huì)責(zé)任投資原則，做為他們整個(gè)投資決策重要的一環(huán)。另一項(xiàng)延續(xù)反血汗工廠運(yùn)動(dòng)的機(jī)制─社會(huì)責(zé)任8000的發(fā)展同樣值得關(guān)切；自1990年代以來，由于愈來愈多的美國(guó)和西歐的企業(yè)提出自己的工作職場(chǎng)行為規(guī)約（codes of conduct），并要求在自己及供貨商的工廠中加以執(zhí)行。各種行為規(guī)約的出現(xiàn)，使得承包商因接受不同品牌之代工規(guī)范，令其企業(yè)內(nèi)部各種承攬行為規(guī)約彼此間難以整合，導(dǎo)致承包商無所適從，品牌商亦無法有效加以監(jiān)督、稽核。為了解決行為規(guī)約不一致的問題，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)協(xié)會(huì)乃發(fā)展出一套工作職場(chǎng)條件標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)獨(dú)立查核企業(yè)執(zhí)行狀況的系統(tǒng)，這套標(biāo)準(zhǔn)稱之為社會(huì)責(zé)任8000。

為了確保此一系統(tǒng)的有效性，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)協(xié)會(huì)不斷地提升查核廠商是否遵守此一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，經(jīng)由這些技術(shù)也能協(xié)助企業(yè)發(fā)展更有效率的管理系統(tǒng)，以降低職災(zāi)意外、增加生產(chǎn)力。因此，許多大型企業(yè)亦體認(rèn)到社會(huì)責(zé)任名聲也是一項(xiàng)具競(jìng)爭(zhēng)力的資產(chǎn)，并將其視為風(fēng)險(xiǎn)管理的一部份。同時(shí)，許多非政府組織及工會(huì)也感受到；借著提供技術(shù)上的咨詢及建設(shè)性的批評(píng)能夠鼓勵(lì)資方改善勞動(dòng)條件，透過社會(huì)責(zé)任8000及其查核系統(tǒng)來提升工作職場(chǎng)條件，并使得企業(yè)決策能符合商業(yè)與社會(huì)的需要。

這樣的趨勢(shì)，逐漸改變了我們以往的思考模式：增加工人的福利必然降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。假如按照社會(huì)責(zé)任8000及英國(guó)、澳洲的退休基金投資模式來看，只有增加工人福利的公司，才接得到訂單，也才可能成為企業(yè)投資的標(biāo)的。這正是國(guó)際社會(huì)成員為推動(dòng)勞動(dòng)人權(quán)所做的努力，透過與企業(yè)有利害關(guān)系之品牌商、消費(fèi)者或勞工組織的制衡，發(fā)揮監(jiān)督力量以貫徹國(guó)際勞動(dòng)基準(zhǔn)。

四、國(guó)際勞動(dòng)基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)活動(dòng)之影響

盡管許多知名品牌公司表示；他們的代工廠提供的薪資及勞動(dòng)條件，即便不是最好的也非最差的，但因勞工及人權(quán)組織認(rèn)為，知名品牌由于曝光率大、市場(chǎng)占有率高，往往是趨勢(shì)的創(chuàng)造者，這一點(diǎn)不應(yīng)只表現(xiàn)在產(chǎn)品的樣式及廣告風(fēng)格上，同樣應(yīng)呈現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任上。

可知各國(guó)政府、工會(huì)、宗教、人權(quán)團(tuán)體在推動(dòng)勞動(dòng)人權(quán)的作法上雖然有所不同，也有不一樣的考量，執(zhí)行上遭遇的困難也不盡相同，但要求企業(yè)保障勞動(dòng)基本權(quán)利的趨勢(shì)已是不可逆。由于臺(tái)灣許多企業(yè)都是名牌代工廠，不但在國(guó)內(nèi)的工廠可能在勞動(dòng)檢查的名單上，在國(guó)外的分支機(jī)構(gòu)同樣也可能在受檢名單上。年興紡織、寶成鞋業(yè)與臺(tái)南企業(yè)就曾受到國(guó)際工會(huì)的檢討，特別是年興紡織，因當(dāng)?shù)卣�治力的介入，曾被冠以血汗工廠之名，事后雖獲澄清，然已使其企業(yè)聲譽(yù)受損。

為免影響業(yè)者的生存及臺(tái)灣的國(guó)際形象，政府除應(yīng)透過不同的管道向企業(yè)宣導(dǎo)，使其主動(dòng)遵守國(guó)際勞動(dòng)規(guī)約，降低企業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與工會(huì)團(tuán)體、相關(guān)之非政府組織接觸，多溝通、交流以減少誤會(huì)，同時(shí)宜提供法律協(xié)助，翻譯各國(guó)勞動(dòng)規(guī)范，使廠商進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，得以參考以免誤觸影響企業(yè)聲譽(yù)。