前言|國(guó)海關(guān)及商貿(mào)聯(lián)合反恐計(jì)劃|安全計(jì)劃總覽|工廠階段性安全標(biāo)準(zhǔn)

　　親愛的 MMG 供應(yīng)商：

　　我們以極大榮譽(yù)向各位介紹MMG工廠安全手冊(cè)：要求及建議。自 2002 年以來，MMG 一直為美國(guó)海關(guān)商貿(mào)聯(lián)合反恐計(jì)劃 (C-TPAT) 積極的認(rèn)可成員。在加入這一重要計(jì)劃后，MMG 全公司連同供應(yīng)鏈合作伙伴，采取了大量措施加強(qiáng)保安標(biāo)準(zhǔn)。

　　本手冊(cè)是新近制定，為了進(jìn)一步提升生產(chǎn)場(chǎng)所的保安。仔細(xì)分析供應(yīng)商和廠商的反饋意見后，我們發(fā)現(xiàn)最普遍的安全問題并非缺乏完善安全措施的意識(shí)，而是缺乏實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別安全的專業(yè)知識(shí)。本手冊(cè)可指導(dǎo)您逐步貫徹所有 MMG 工廠階段性安全標(biāo)準(zhǔn)和“附加安全建議”。相信本手冊(cè)對(duì)您會(huì)有極大幫助，本人竭誠(chéng)歡迎您提出意見和反饋。此外，如果您或貴廠采取了與本手冊(cè)不同的安全措施，本人也非常樂意了解和學(xué)習(xí)。如有任何建議，請(qǐng)與本人聯(lián)系。

　　感謝您一直與我們攜手合作，使我們的供應(yīng)鏈安全不斷提升。

　　Michael Singer

　　聯(lián)合商貿(mào)集團(tuán)海關(guān)事務(wù)處主任

　　--------------------------------------------------------------------------------

　　美國(guó)海關(guān)及商貿(mào)聯(lián)合反恐計(jì)劃 (C-TPAT)

　　針對(duì) 2001 年發(fā)生的 9.11 事件，美國(guó)海關(guān)(現(xiàn)為美國(guó)國(guó)土安全部 [DHS] 轄下的海關(guān)及邊境保護(hù)局 [CBP])啟動(dòng)了反恐計(jì)劃，名為“海關(guān)及商貿(mào)聯(lián)合反恐計(jì)劃”(C-TPAT)。該計(jì)劃是海關(guān)和商貿(mào)界的一項(xiàng)聯(lián)合反恐計(jì)劃。海關(guān)提出了適用于商貿(mào)成員的建議，旨在加強(qiáng)美國(guó)邊境的安全保障。此計(jì)劃適用于美國(guó)進(jìn)口商和物流服務(wù)公司，以及指定的外國(guó)制造商。當(dāng)前，此計(jì)劃并未推廣至 MMG 的供應(yīng)商和廠商，但預(yù)料計(jì)劃將會(huì)不斷擴(kuò)展，以納入更多的外國(guó)制造商。如將來有機(jī)會(huì)增加 C-TPAT 成員，MMG 定當(dāng)立即通知供應(yīng)商。MMG 極力鼓勵(lì)旗下產(chǎn)品和服務(wù)供貨商加入這項(xiàng)重要的安全計(jì)劃。

　　有關(guān) C-TPAT 的資料和最新動(dòng)向，請(qǐng)瀏覽CBP網(wǎng)站：www.cbp.gov。

　　安全計(jì)劃總覽

　　2003 年 9 月 2 日：供應(yīng)商針對(duì)每所工廠進(jìn)行網(wǎng)上“工廠安全評(píng)估”。此過程于 2003 年 12 月 8 日完成。已完成

　　2004 年 3 月 5 日：MMG 透過分析信件，向所有“高風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家的廠商發(fā)出安全反饋，并為供應(yīng)商提供 MMG 安全手冊(cè)。已完成

　　2004 年 5 月 15 日：MMG 透過分析信件，向所有標(biāo)準(zhǔn)“高風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家的廠商發(fā)出反饋，并為供應(yīng)商提供 MMG 安全手冊(cè)。已完成

　　2004 年 9 月 1 日：所有“高風(fēng)險(xiǎn)*”國(guó)家廠商的現(xiàn)場(chǎng)安全分析開始。第一輪安全分析將于 2005 年 7 月 1 日結(jié)束，但各廠商應(yīng)預(yù)期之后每年均需進(jìn)行安全分析。

　　2004 年 9 月 1 日：所有“一般風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家廠商的現(xiàn)場(chǎng)安全分析開始。第一輪安全分析將于 2005 年 12 月 31 日結(jié)束，但各廠商應(yīng)預(yù)期每年均需進(jìn)行安全分析。

　　2007 年 12 月 31 日：MMG 供應(yīng)商/制造商全面達(dá)到 MMG 標(biāo)準(zhǔn)

　　*高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家包括：孟加拉國(guó)、巴基斯坦、斯里蘭卡、埃及、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、土耳其、土庫(kù)曼斯坦、約旦、印度和尼泊爾。

　　工廠階段性安全標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)體安全

　　階段 1 – 必須在 2005 年 12 月 31 日之前完成

　　1.必須安裝足夠的門鎖，所有窗戶必須(由內(nèi))上鎖，防止有人從外打開窗戶。建筑物內(nèi)無人時(shí)，門窗必須上鎖

　　2.包裝和裝貨區(qū)與工廠的其它區(qū)域必須隔離, 以提供安全出入的限制

　　階段 2 – 必須在 2006 年 12 月 31 日之前完成

　　3.外銷、內(nèi)銷和危險(xiǎn)貨物上必須打印上標(biāo)記，并隔離存放在工廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安全的、有隔離及封密的、有柵欄的或其它獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)

　　4.為了防止非法進(jìn)入和從外部闖入，建筑物必須使用堅(jiān)固的、難以穿透的物料(例如水泥、防火磚或塊磚)建造

　　階段 3 – 必須在 2007 年 12 月 31 日之前完成

　　5.所有出入口和一樓窗戶必須整天保持充分照明(最少 10 英尺燭光)

　　6.停車場(chǎng)必須具有照明設(shè)備，私人車輛必須停放在距離發(fā)運(yùn)/裝貨區(qū)10米以外的地方

　　7.工廠必須配備適當(dāng)?shù)膬?nèi)部通信系統(tǒng)，以便聯(lián)系保安人員和/或當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)

　　出入控制

　　階段 1 – 必須在 2005 年 12 月 31 日之前完成

　　1.在工廠范圍內(nèi)，員工必須佩戴廠方核發(fā)及附帶照片的身份證件。

　　2.訪客/供應(yīng)商必須出示帶照片的身份證明，經(jīng)保安人員核實(shí)并記錄后，方可獲發(fā)訪客證。參觀結(jié)束后，必須收回訪客證。

　　3.廠方必須制定相關(guān)程序，以核實(shí)人員身份，并授權(quán)有關(guān)人員進(jìn)入包裝和裝貨區(qū)

　　階段 2 – 必須在 2006 年 12 月 31 日之前完成

　　4.訪客和供應(yīng)商在參觀廠區(qū)期間，須有員工陪同

　　5.廠方必須制定適當(dāng)程序，核查未獲授權(quán)/身份不明的人員

　　階段 3 – 必須在 2007 年 12 月 31 日之前完成

　　6.員工必須經(jīng)保安人員查詢及核實(shí)身份后，方可進(jìn)入廠區(qū)。

　　程序安全

　　階段 1 – 必須在 2005 年 12 月 31 日之前完成

　　1.MMG 的貨物裝入車輛/集裝箱發(fā)往集運(yùn)人/承運(yùn)人/貨運(yùn)代理人時(shí)，必須由工廠警衛(wèi)進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)行已核準(zhǔn)的工廠整柜裝載時(shí)，保安負(fù)責(zé)人有責(zé)任在裝貨前檢查集裝箱，核實(shí)其是否安全和已經(jīng)清空。若發(fā)現(xiàn)異常，管理人員必須在發(fā)運(yùn)前進(jìn)行復(fù)查

　　2.廠方必須制定相關(guān)程序，確保成品從工廠準(zhǔn)時(shí)運(yùn)抵承運(yùn)人/集運(yùn)人/貨運(yùn)代理人。如有異常，必須通知 MMG 和當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)

　　3.在貨物的裝卸過程中，廠方必須制定相關(guān)程序，確保實(shí)際產(chǎn)品數(shù)目與隨附貨運(yùn)文件相符。管理人員必須對(duì)所有差異進(jìn)行檢查，方可放行有問題的貨物

　　階段 2 – 必須在 2006 年 12 月 31 日之前完成

　　4.廠方必須制定相關(guān)程序，查驗(yàn)集裝箱、拖車以及軌道車上的封條

　　5.卡車司機(jī)和其助手不得參與貨物裝載。進(jìn)行整柜裝載時(shí)，裝貨過程完成前，司機(jī)及其助手不可進(jìn)入裝貨區(qū)。不過，卡車司機(jī)可以進(jìn)行最終檢查。

　　6.廠方必須采納所有 MMG 安全標(biāo)準(zhǔn)，制定正式的書面安全程序。

　　7.已裝貨集裝箱如非立即運(yùn)走，必須存放在安全區(qū)域。未裝貨的集裝箱必須以安全方式存放。

　　8.若發(fā)現(xiàn)或懷疑有非法活動(dòng)或可疑行為發(fā)生，廠方必須通知當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)

　　階段 3 – 必須在 2007 年 12 月 31 日之前完成

　　9.廠方必須制定適當(dāng)?shù)臋z核程序，確保所有貨物均已正確地貼上標(biāo)簽、加上標(biāo)記、稱重、清點(diǎn)和記錄

　　10. 廠方必須制定適當(dāng)?shù)某绦�，保持�(jǐn)?shù)據(jù)的完整性，防止未獲授權(quán)人員違規(guī)更改

　　人員安全

　　階段 1 – 必須在 2005 年 12 月 31 日之前完成

　　1.廠方應(yīng)對(duì)所有待聘員工(包括合同工和臨時(shí)工)進(jìn)行雇用前篩選。所有員工都應(yīng)填寫一份申請(qǐng)表以便存檔。

　　階段 2 – 必須在 2006 年 12 月 31 日之前完成

　　2.廠方必須復(fù)印政府核發(fā)的員工身份證明文件，并將之納為標(biāo)準(zhǔn)的雇用程序。此一程序亦適用于臨時(shí)工。

　　信息技術(shù)

　　階段 3 – 必須在 2007 年 12 月 31 日之前完成

　　1.廠方通過使用防火墻、員工密碼以及防病毒軟件，保護(hù)其 IT 系統(tǒng)免被非法使用和進(jìn)入

　　2.廠方定期將數(shù)據(jù)備份

　　3.廠方制定相應(yīng)的程序，確保員工定期更改密碼

　　4.廠方制定政策，決定哪些員工有權(quán)進(jìn)入其 IT 系統(tǒng)

　　教育和培訓(xùn)

　　階段 1 – 必須在 2005 年 12 月 31 日之前完成

　　1.廠方必須制定強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)計(jì)劃，使員工能夠識(shí)別內(nèi)部陰謀、保持產(chǎn)品完整性以及核查未獲授權(quán)出入人員

　　階段 3 – 必須在 2007 年 12 月 31 日之前完成

　　2.廠方必須通過獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)等措施，鼓勵(lì)員工積極參與安全程序

　　手冊(cè)使用說明

　　以下幾章就如何實(shí)踐MMG段性安全標(biāo)準(zhǔn)中闡述的標(biāo)準(zhǔn)，提供了實(shí)用的建議。每項(xiàng)要點(diǎn)都分為兩個(gè)不同的部分予以說明。

　　1) 要求：這一部分討論執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的不同方法。MMG要求各工廠執(zhí)行MMG工廠階段性安全標(biāo)準(zhǔn)中的每項(xiàng)要點(diǎn)。這一部分為廠方提供若干方案，它們可以從中選擇執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的最佳方法。

　　2) 按標(biāo)準(zhǔn)提出的附加安全建議：這部分提供進(jìn)一步提高安全保障的方法。MMG 并不要求廠方執(zhí)行這些方法，但強(qiáng)烈建議廠方在力所能及的范圍內(nèi)盡力執(zhí)行。

　　3) 按區(qū)域提出的附加安全建議：在每部分(例如，實(shí)體安全)的末尾，將討論相關(guān)區(qū)域的附加安全建議。雖然這些建議與MMG階段和安全標(biāo)準(zhǔn)并無直接關(guān)系，但對(duì)于安全措施的執(zhí)行非常有利。

　　本手冊(cè)大量引用了附錄部分列出不同的表格、告示和示例作為參考。附錄所載僅為表格和告示的示例。這并不意味著廠方必須使用相同的表格方能附合要求。表格和告示示例的目的是幫助廠方了解具體文件的樣式。無論是否使用樣本表格或類似表格，都必須將其翻譯成員工所用的語(yǔ)言(包括外籍員工的語(yǔ)言)。

　　本手冊(cè)還提及了與安全相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。在一些實(shí)例中，涉及了具體的品牌名稱或服務(wù)供應(yīng)商。這并不代表對(duì)這些產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可性。MMG 和 CSCC 對(duì)使用這些產(chǎn)品或服務(wù)造成的任何負(fù)面影響概不負(fù)責(zé)。