山東泰山鋁業(yè)污染調(diào)查：污染擾民矛盾仍未解決
　山東省肥城市王瓜店鎮(zhèn)穆莊村群眾去年訴稱，當(dāng)?shù)貣|岳能源有限責(zé)任公司泰山鋁業(yè)分公司(以下簡稱泰山鋁業(yè)公司)污染嚴(yán)重，致使靠近鋁廠的300畝農(nóng)作物絕產(chǎn)或半絕產(chǎn)，1000畝左右受影響，涉及到4個自然村。穆莊村有的地方晚上不敢開窗，村民皮膚瘙癢和胸口憋悶的人數(shù)增加。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳的兩次批示，本報記者近日對泰山鋁業(yè)分公司的污染問題進(jìn)行了實地調(diào)查采訪。企業(yè)存在污染問題屬實，目前泰山鋁業(yè)分公司渣場由貴陽設(shè)計院完成了設(shè)計修改，土建工程已經(jīng)竣工；投資100多萬元，將廠區(qū)南部約200畝空閑地種植了防護(hù)林，植樹兩萬余棵。其他項目尚在進(jìn)行中。當(dāng)?shù)卣�府和環(huán)保部門均介入泰山鋁業(yè)分公司污染問題的調(diào)查和處理，雖形成了一些治理議案并已付諸實施，但與上訪群眾的矛盾仍未徹底解決。

　　鋁廠氟化物污染，村民圍堵上訪

　　據(jù)了解，泰山鋁業(yè)公司是肥礦集團(tuán)的全資子公司，2001年原肥城礦業(yè)集團(tuán)有限公司大封煤礦經(jīng)過40年開采，礦井儲量已經(jīng)枯竭，面臨關(guān)井破產(chǎn)，經(jīng)過充分調(diào)研論證，選擇了利用大封煤礦采空區(qū)塌陷地，籌建規(guī)模年產(chǎn)電解鋁10萬噸，起步建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)電解鋁2.5萬噸項目。項目于2001年7月5日由泰安市發(fā)展計劃委員會及泰安市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局立項，總投資42037.2萬元。2001年12月開工建設(shè)，至2006年12月，一期工程電解鋁已建設(shè)完畢，達(dá)到年產(chǎn)量5萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。

　　2007年8月3日，肥城市穆莊村村民因泰山鋁業(yè)分公司污染問題，對泰山鋁業(yè)東西大門、辦公樓門廳及西門進(jìn)行圍堵，長達(dá)5天，致使泰山鋁業(yè)原材料不能進(jìn)場，產(chǎn)品不能銷售。2007年8月7日，在肥城市人民政府、肥城市公安局、開發(fā)區(qū)管委會的多方調(diào)解下，圍堵事件得到初步解決。

　　記者于2007年10月就村民反映泰山鋁廠分公司污染問題采訪王瓜店鎮(zhèn)穆莊村村委會喬洪海等村干部時，他們認(rèn)為，2006年由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，鋁廠污染還比較輕。今年卻很嚴(yán)重，靠近鋁廠的300畝農(nóng)作物絕產(chǎn)或半絕產(chǎn)，1000畝左右受影響，涉及到4個自然村。穆莊村有的地方晚上不敢開窗，村民中皮膚瘙癢和胸口憋悶的人數(shù)不斷增加。

　　上訪群眾提供的材料顯示，肥城市王瓜店鎮(zhèn)政府委托農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全司法鑒定中心，就肥城市王瓜店鎮(zhèn)穆莊村玉米、蔬菜等農(nóng)作物受損與氟化物污染有無因果關(guān)系進(jìn)行鑒定，鑒定意見為肥城市王瓜店鎮(zhèn)穆莊村玉米、蔬菜等農(nóng)作物受損系氟化物所致。記者查閱相關(guān)資料表明，氟化物是電解鋁行業(yè)的特征污染物，其對土壤和農(nóng)作物甚至人體健康都有較為明顯的累積作用。

　　工廠忽視環(huán)評建設(shè)，環(huán)保局對其違法行為進(jìn)行處罰

　　在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的陪同下，記者來到泰山鋁業(yè)分公司，整個生產(chǎn)廠區(qū)比較干凈整潔，大修渣在公司的一個空車間里集中臨時封存，有防雨防滲措施。企業(yè)在正常生產(chǎn)。

　　根據(jù)泰環(huán)發(fā)(2001)158號文件《關(guān)于肥城礦業(yè)集團(tuán)有限公司大封煤礦煤電鋁一體化電解鋁工程及鋁用陽極工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》要求，加大對生產(chǎn)廢氣的防治力度，嚴(yán)禁超標(biāo)排放和事故性排放，盡可能減少無組織排放；廠區(qū)圍墻外東、北、南三側(cè)應(yīng)盡可能設(shè)置防護(hù)林帶。廢渣的處理方法及處理地點必須進(jìn)行專項論證。建設(shè)單位應(yīng)在本工程投產(chǎn)前向泰安市環(huán)保局提報廢渣的處置方案，由泰安市環(huán)保局組織有關(guān)專家論證后批復(fù)實施。

　　按照群眾反映，經(jīng)泰安市環(huán)保局查實，泰山鋁業(yè)分公司在2007年初開始產(chǎn)生電解鋁廢渣前，沒有按照環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)渣廠，大修渣在公司院內(nèi)集中臨時封存，有防雨防滲措施，防護(hù)林帶未完全按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)，電解車間距離穆莊村650米左右，與環(huán)評報告書參照GB/T13201－91《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》中衛(wèi)生防護(hù)距離估算方法計算的1200米差距較大。泰安市環(huán)保局對泰山鋁業(yè)分公司未落實環(huán)評批復(fù)和環(huán)�！叭�同時”驗收提出的要求的環(huán)境違法行為，于2007年9月30日下達(dá)了泰環(huán)行罰決字(2007)第16號行政處罰決定書，但泰山鋁業(yè)分公司未停止生產(chǎn)。2007年12月12日，泰山市環(huán)保局以泰環(huán)行申字(2007)第5號申請市中級人民法院對山東東岳能源有限責(zé)任公司泰山鋁業(yè)分公司強(qiáng)制執(zhí)行停止生產(chǎn)。2007年12月17日，結(jié)合案件進(jìn)展情況，泰安市環(huán)保局向市中級人民法院發(fā)函撤回強(qiáng)制執(zhí)行停止生產(chǎn)的申請。

　　多方治理議案已付諸實施，上訪矛盾仍未徹底解決

　　根據(jù)泰山鋁業(yè)分公司提供的資料表明，目前泰山鋁業(yè)分公司渣場土建工程已經(jīng)竣工；今年第一季度，由山東省環(huán)保局委托山東省中魯環(huán)境工程評估中心組織召開了環(huán)境影響后評價審查會，根據(jù)專家要求，泰山鋁業(yè)分公司配合相關(guān)單位進(jìn)行了掛片監(jiān)測、天窗氟化物監(jiān)測；委托山東省地方病防治所完成了穆家村尿氟抽樣檢驗，檢測結(jié)果表明，尿氟低于“地方性氟中毒”國家標(biāo)準(zhǔn)，目前環(huán)評單位正根據(jù)檢測數(shù)據(jù)后評估書進(jìn)行完善；投資100多萬元，將廠區(qū)南部約200畝空閑地種植了防護(hù)林，植樹兩萬余棵。其他項目尚在進(jìn)行中。

　　另據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣�府和環(huán)保部門均介入泰山鋁業(yè)分公司污染問題的調(diào)查和處理，雖形成了一些治理議案并已付諸實施，但與上訪群眾的矛盾仍未徹底解決。