1.事故 accident

　　造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。

　　【釋義】

　　事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。HSE管理體系(HSE-MS)在主觀上關(guān)注的是活動、過程的非預(yù)期結(jié)果，這些結(jié)果的性質(zhì)是負(fù)面的、不良的，甚至是惡性的：

　　——對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括“傷亡事故”和“職業(yè)病”;

　　——對于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說，是損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失;

　　——對于環(huán)境來說，可能是生態(tài)破壞、造成不良環(huán)境影響。

　　2.內(nèi)部審核 internal audit

　　客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判定組織對其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。

　　注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。

　　【釋義】

　　1)內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由組織自己或以組織的名義進(jìn)行，可作為組織自我符合聲明的基礎(chǔ)。

　　2)審核準(zhǔn)則即審核的依據(jù)，一般有三種：

　　——健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);

　　——組織應(yīng)遵守的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求;

　　——組織的健康、安全與環(huán)境管理體系手冊、程序及其他要求。

　　3)審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。

　　4)健康、安全與環(huán)境管理體系審核需制定相應(yīng)的文件化的程序，以保證審核過程的系統(tǒng)性、一致性和可靠性。

　　5)健康、安全與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核可由組織內(nèi)部或外部人員進(jìn)行，但無論由內(nèi)部或外部人員進(jìn)行審核，都應(yīng)保證其審核的客觀性、公正性和獨(dú)立性。

　　6)應(yīng)將審核結(jié)果形成書面報(bào)告并呈報(bào)管理者。

　　7)有關(guān)審核準(zhǔn)則、審核發(fā)現(xiàn)、審核證明、審核結(jié)論等術(shù)語和定義參見審核指南標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.審核員 auditor

　　經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。

　　【釋義】

　　1) HSE審核員包括集團(tuán)公司HSE審核員和企業(yè)HSE內(nèi)審員。

　　2) 具備要求條件(教育、經(jīng)歷等)的人員經(jīng)集團(tuán)公司注冊的培訓(xùn)或咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，通過考核，可取得HSE審核員資質(zhì)。

　　3) 集團(tuán)公司HSE審核員可從事HSE體系認(rèn)證審核和集團(tuán)公司總部組織的對企業(yè)HSE體系審核。

　　4) HSE內(nèi)審員可從事本企業(yè)內(nèi)的HSE管理體系審核工作。

　　4.清潔生產(chǎn) cleaner production

　　將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　【釋義】

　　1)清潔生產(chǎn)通常是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程和預(yù)期消費(fèi)中，既合理利用自然資源，又把對人類和環(huán)境的危害減至最小，又能充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)還有一些其他的提法，如“少廢無廢工藝”、“無害工藝”、“污染預(yù)防”等。

　　2)實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑：

　　——資源綜合利用;

　　——改革工藝和設(shè)備;

　　—— 組織物料再循環(huán);

　　——加強(qiáng)管理;

　　——產(chǎn)品的替代和開發(fā)，改革產(chǎn)品體系;

　　——必要的末端處理;

　　——組織區(qū)域范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)。

　　3)清潔生產(chǎn)審核程序包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

　　4)中國石油天然氣集團(tuán)公司對清潔生產(chǎn)的原則要求：

　　——對生產(chǎn)，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒、有害的原材料，減降所有廢棄物數(shù)量和毒性;

　　——對產(chǎn)品，要求從生命周期的各階段，減少原材料、產(chǎn)品、包裝對人類和環(huán)境的不利影響;

　　——對服務(wù)，要求從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程考慮環(huán)境影響，并將環(huán)境成本納入生產(chǎn)經(jīng)營管理。

　　5.持續(xù)改進(jìn) continual improvement

　　為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。

　　注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。

　　【釋義】

　　1)一個組織的持續(xù)改進(jìn)包括兩個方面的內(nèi)容：

　　——健康、安全與環(huán)境管理體系的改進(jìn)。這里指組織通過日常監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評審等方式不斷根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化條件，對包括方針、目標(biāo)、指標(biāo)等體系要素的健康、安全與環(huán)境管理體系不斷調(diào)整和完善的過程。

　　――組織健康、安全與環(huán)境績效的改進(jìn)。這里指伴隨著健康、安全與環(huán)境管理體系的改進(jìn)，按照組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)績效的改進(jìn)。這種改進(jìn)具體地指：事故的減少;員工工作場所的改善;水、電、煤等資源的節(jié)約;污染物質(zhì)排放的減少;化學(xué)物質(zhì)、鋼材、氟里昂等原材料消耗的減少。體系的改進(jìn)是手段，健康、安全與環(huán)境績效的改進(jìn)才是建立健康、安全與環(huán)境管理體系的最終目的。

　　2)持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于管理體系建立、實(shí)施和運(yùn)行的自始至終。同時改進(jìn)所有的方方面面是不可能的，因此應(yīng)根據(jù)組織的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)來選擇改進(jìn)的方向、內(nèi)容和程度。

　　6.糾正 corrective

　　消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。

　　【釋義】

　　1) 針對HSE管理體系運(yùn)行過程中發(fā)生的不符合，組織應(yīng)采取措施，消除不符合。

　　2) 糾正不符合可減少因不符合而產(chǎn)生的影響，并不能防止不符合的再次發(fā)生。

　　7.糾正措施 corrective action

　　為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。

　　【釋義】

　　1) 針對HSE管理體系運(yùn)行過程中發(fā)生的不符合，在進(jìn)行糾正的同時，還應(yīng)進(jìn)行原因分析，并針對原因制定糾正措施。

　　2) 糾正措施的有效實(shí)施能防止不符合的再次發(fā)生。

　　3) 對糾正措施實(shí)施的有效性應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。

　　8.顧客 customer

　　接受產(chǎn)品的組織或個人。

　　【釋義】

　　1)接受產(chǎn)品的組織和個人可以包括消費(fèi)者、委托人、最終使用者、零售商、受益者和采購方等。顧客可以是組織內(nèi)部的，也可以是外部的。

　　2)“接受產(chǎn)品”是特定的組織和個人在特定的時間內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)品接受過程，接受產(chǎn)品不一定是買賣關(guān)系。

　　9.文件 document

　　信息及其承載媒體。

　　注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。

　　【釋義】

　　1) 信息和媒體單獨(dú)存在都不是文件，只有二者結(jié)合，才構(gòu)成文件。

　　2) 文件可以是紙質(zhì)文件，也可以是電子文件或其他類型的文件。

　　3) 文件的作用在于統(tǒng)一行動，溝通意圖，保證運(yùn)行的一致性，為保持、更新、培訓(xùn)、交流等提供便利。

　　10.環(huán)境 environment

　　組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。

　　注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

　　【釋義】

　　1) 組織是本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境管理的主體，本定義是從組織的角度進(jìn)行表述的。

　　2) 組織運(yùn)行活動的外部存在，指組織置身其中的空間內(nèi)各種自然因素(包括人)及其相互關(guān)系的總和。

　　3) 一個組織對環(huán)境的影響，并不是局限于它的周邊環(huán)境，而可能向全球范圍延伸，如運(yùn)行中的廢氣排放對溫室氣候變化、臭氧層破壞等全球性環(huán)境問題造成影響。

　　11.環(huán)境影響 environmental impact

　　全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

　　【釋義】

　　1)組織的活動指組織采購運(yùn)輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、資源的開發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷售等。組織的產(chǎn)品指活動或過程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的，產(chǎn)品也可以是無形的。組織的服務(wù)既可以是與組織與顧客之間，也可以是組織內(nèi)部活動生產(chǎn)的結(jié)果，服務(wù)的提供者可以是人員，也可以是設(shè)備或設(shè)施。

　　2)影響可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化學(xué)品的泄漏等活動對水體、大氣和土壤等環(huán)境造成的影響是有害的影響;而使用可回收的包裝材料、綠化、安裝節(jié)能燈以及使用電、天然氣、風(fēng)能等清潔能源替代燃煤都是有益的影響或變化。本標(biāo)準(zhǔn)所定義的危害因素強(qiáng)調(diào)了造成有害的環(huán)境影響這種情況。

　　3)評價(jià)環(huán)境影響是一個過程。

　　4)由于環(huán)境影響的重要程度因組織而變，因此，對環(huán)境影響予以量化可有助于對其進(jìn)行判斷。

　　12.健康 health

　　影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。

　　【釋義】

        職業(yè)健康是指影響特定人員的健康的條件和因素。受影響的人員包括正式員工、臨時工、合同方人員、參觀訪問人員、顧客等。工作場所包括組織內(nèi)部的所有場所，也包括與生產(chǎn)活動有關(guān)的臨時、流動場所。這些條件和因素可包括，如塵毒作業(yè)環(huán)境、高低溫環(huán)境、工時安排、人機(jī)工程條件等等。

　　13.危害因素 health，safety andenvironment hazard

　　一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。

　　【釋義】

　　1)健康、安全與環(huán)境危害因素是指組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、以及有害的環(huán)境影響以及這些情況組合的要素，包括了根源或狀態(tài)。

　　2)根據(jù)GB/T13861—1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，有關(guān)健康安全的危害因素可分為以下六類：

　　——物理性危險(xiǎn)和有害因素;

　　——化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素;

　　——生物性危險(xiǎn)和有害因素;

　　——心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素;

　　——行為性危險(xiǎn)和有害因素;

　　——其他危險(xiǎn)和有害因素。

　　3)有關(guān)環(huán)境的危害因素可分為以下八類：

　　——向大氣的排放;

　　——向水體的排放;

　　——向土地的排放;

　　——原材料與自然資源的使用;

　　——能源使用;

　　——能量釋放(如熱、輻射、振動等);

　　——廢物和副產(chǎn)品;

　　——物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。

　　14.危害因素辨識 health，safety andenvironment hazard identification

　　識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。

　　【釋義】

　　1)危害因素辨識是指一個動態(tài)的過程，該過程包括以下兩方面：

　　——識別危害因素的存在，即采用特定的方法和手段找出所有與組織的運(yùn)行活動有關(guān)的健康、安全與環(huán)境危害因素。組織在運(yùn)行過程中使用能量和物質(zhì)，并會與環(huán)境發(fā)生相互作用，危害因素是必然存在的，但存在形式可能多種多樣，有的顯而易見，有的則因果關(guān)系并不明顯。為此，需要采用一些特定的方法和手段對其所有運(yùn)行活動進(jìn)行嚴(yán)密的分析，根據(jù)因果關(guān)系確定危害因素。

　　——確定危害因素的特性，即對所識別出的危害因素進(jìn)行分析并確定其類別和特點(diǎn)(如危害因素會造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失;誰會受到傷害;如何受到傷害等)。

　　2)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時要考慮以下方面：

　　——十個方面：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方;

　　——三種狀態(tài)：正常，即正常生產(chǎn)狀態(tài);異常，即開工或停工等異常狀態(tài);緊急，即事故或自然災(zāi)害等狀態(tài);

　　——三種時態(tài)：過去，即組織歷史上造成的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響;現(xiàn)在，即組織目前的生產(chǎn)情況可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響;將來，即將來由于原材料更替、工藝改進(jìn)等因素可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響。

　　3)危害因素辨識是健康、安全與環(huán)境管理體系最基本的活動。危害因素辨識的方法包括：詢問和交談、現(xiàn)場觀察、工作任務(wù)分析、檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)等等。

　　4)為滿足ISO14001的要求，組織可在健康、安全與環(huán)境危害因素辨識的基礎(chǔ)上，通過設(shè)定相關(guān)準(zhǔn)則引入環(huán)境因素的概念，從三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面進(jìn)行環(huán)境因素識別。

　　15.健康、安全與環(huán)境管理體系 health，safety andenvironment management system(HSE-MS)

　　總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)�需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

　　【釋義】

　　1)HSE管理體系是組織總的管理體系的一個部分，一個組織的管理涉及到多方面的內(nèi)容，包括：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、健康與安全的管理、環(huán)境管理及計(jì)量管理等等，所以健康、安全與環(huán)境管理只是其中一個組成部分。

　　2)健康、安全與環(huán)境管理體系是為了進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理而建立并運(yùn)行的，它的內(nèi)容應(yīng)以滿足健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)的需要為準(zhǔn)，它的建立和運(yùn)行需要資源支持，它是一個不斷發(fā)展、相互作用的過程。

　　3)健康、安全與環(huán)境管理體系是由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的具有特定功能的要素(環(huán)節(jié))組成，本標(biāo)準(zhǔn)包含了七個一級要素，每個一級要素又分成若干個二級要素，每個要素規(guī)定了具體的要求。通過這些要素的有序控制、調(diào)節(jié)和管理，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。

　　16.健康、安全與環(huán)境方針 health，safety andenvironment policy

　　組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。

　　【釋義】

　　1)健康、安全與環(huán)境方針是組織控制健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的意圖和行動原則的公開聲明，是開展健康、安全與環(huán)境管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。根據(jù)方針可以建立戰(zhàn)略目標(biāo)，為具體目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供框架。

　　2)健康、安全與環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營方針的一個非常重要的組成部分，它與組織的總方針以及并行的方針(如質(zhì)量、經(jīng)營等)應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

　　3)在依據(jù)方針制定戰(zhàn)略目標(biāo)時應(yīng)該是原則性的、長期的。

　　17.健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health，safety andenvironment target

　　直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求(準(zhǔn)則)，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。

　　【釋義】

　　1)為了保證組織健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)針對組織內(nèi)部的每一層次和職能，制定更為具體的健康、安全與環(huán)境績效需求，以便在某一規(guī)定時間內(nèi)確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2)健康、安全與環(huán)境指標(biāo)即可以是組織總目標(biāo)的分解，也可以是某一部門、某一現(xiàn)場的獨(dú)立目標(biāo)。

　　3)健康、安全與環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合方針，對應(yīng)組織的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，盡可能地量化。

　　4)健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)之間的關(guān)系示例如下。

　　18.事件 incident

　　導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

　　注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-miss”。

　　【釋義】

　　事件是引發(fā)事故，或可能引發(fā)事故的情況。事件主要是指活動、過程本身的情況，其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件，在英文中稱為"near-miss”，它是指一種臨界狀況。

　　19.相關(guān)方 interested parties

　　關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團(tuán)體。

　　注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險(xiǎn)商、承包方、供應(yīng)方等。

　　【釋義】

　　1)相關(guān)方可以是個人，也可以是團(tuán)體。

　　2)所謂相關(guān)方是指與組織有利益關(guān)系，包括關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績效，或受組織的健康、安全與環(huán)境績效影響。

　　3)相關(guān)方舉例如：

　　——股東、董事會;

　　——政府部門包括：規(guī)劃部門、環(huán)保部門、市政部門等;

　　——周圍社區(qū);

　　——銀行、保險(xiǎn)公司;

　　——本組織的員工;

　　——供應(yīng)商、承包商;

　　——顧客;

　　——其他。

　　20.管理方案 management plans

　　為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。

　　注1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。

　　注2：管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。

　　注3：作業(yè)計(jì)劃書可視為針對具體項(xiàng)目的管理方案。

　　【釋義】

　　1)HSE管理方案是實(shí)現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)的方案表述。方案中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)和資源;

　　——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的措施;

　　——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的時間進(jìn)度。

　　2)HSE管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化，可以采取不同的形式，可以是HSE管理方案列表或是綜合性指導(dǎo)文件。

　　3)HSE作業(yè)計(jì)劃書可以視為針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案，如地球物理勘探項(xiàng)目的HSE作業(yè)計(jì)劃書。

　　21.不符合 non-conformance

　　任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。

　　【釋義】

　　1)組織在HSE管理體系的運(yùn)行過程中，可能會出現(xiàn)與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、績效等的偏離，即為不符合。

　　2)不符合的結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。

　　3)不符合根據(jù)性質(zhì)的不同可以分為一般不符合和嚴(yán)重不符合。

　　22.目標(biāo) objectives

　　組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。

　　【釋義】

　　1)組織應(yīng)根據(jù)其確定的健康、安全與環(huán)境方針明確其環(huán)境目標(biāo)，并使之文件化。

　　2)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能量化，并考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。通過健康、安全與環(huán)境績效參數(shù)測量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況，并定期對目標(biāo)予以評審和修訂。

　　23.組織 organization

　　職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。

　　注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織。

　　【釋義】

　　1)構(gòu)成組織的最基本要素是人和設(shè)施，這是組織起到它應(yīng)有的職能所具備的最基本條件，健康、安全與環(huán)境管理是在這些基本條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

　　2)組織在職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系三個方面應(yīng)是得到規(guī)定的，“設(shè)施”可指現(xiàn)有的不能或不易移動的結(jié)構(gòu)(如廠房、辦公地方)、系統(tǒng)(如油氣集輸系統(tǒng))、設(shè)備等固定的配置。

　　3)一個組織可能由若干單位組成，如一個集團(tuán)公司下屬的各個子公司，當(dāng)然每一個子公司也可以獨(dú)立運(yùn)行體系，也可視為一個組織。

　　24.績效 performance

　　基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。

　　注1：績效測量包括健康、安全與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。

　　注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。

　　【釋義】

　　1)健康、安全、環(huán)境績效是可測量的，組織應(yīng)定期予以測量，從中獲得證據(jù)，證明所建立的健康、安全與環(huán)境管理體系是合理有效的，其健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)是切實(shí)可行的。

　　2)健康、安全與環(huán)境績效是對其危害因素特別是重要危害因素控制的結(jié)果，這種結(jié)果可能是正向的，也可能是負(fù)向的。例如：

　　——對于用電這個因素的控制的結(jié)果可能是節(jié)約了電能，減少了發(fā)電廠對環(huán)境的污染，其結(jié)果是正向的;

　　——如果污水排放這個因素失控的話，則水中排放的COD、重金屬、農(nóng)藥就有可能污染下游水體，甚至農(nóng)田，其結(jié)果是負(fù)向的;

　　——各種違章造成事故，其結(jié)果是負(fù)的。

　　25.事故預(yù)防 prevention of accident

　　采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。

　　【釋義】

　　1) 針對可能造成事故的原因而制定技術(shù)、管理和培訓(xùn)等方面的措施并予以實(shí)施，避免事故的發(fā)生。

　　2) 要求組織在HSE方針中對事故預(yù)防做出承諾，并在HSE管理體系運(yùn)行過程中遵守和貫徹。

　　26.預(yù)防措施 preventive action

　　為消除潛在不符合原因所采取的措施。

　　【釋義】

　　1) 針對HSE管理體系運(yùn)行過程中可預(yù)見的潛在的不符合，應(yīng)進(jìn)行原因分析，并針對原因制定預(yù)防措施。

　　2) 預(yù)防措施的有效實(shí)施能防止不符合的發(fā)生。

　　3) 對預(yù)防措施實(shí)施的有效性應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。

　　27.程序 procedure

　　為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。

　　【釋義】

　　1) 程序規(guī)定了處理那些重復(fù)發(fā)生的過程的標(biāo)準(zhǔn)，是對日常工作過程及工作方法的提煉和規(guī)范化，用來指導(dǎo)操作者如何從事一項(xiàng)活動。

　　2) 最本質(zhì)的特點(diǎn)是對要開展的活動規(guī)定時間順序和做法。

　　3) 程序中一般規(guī)定：“在何處”、“在何時”、“由誰來做”，“做什么”、“如何做”等內(nèi)容。

　　4) 程序不一定是文件的形式，但一般習(xí)慣于把程序形成文件，以便保證運(yùn)行的一致性，并為保持、更新、培訓(xùn)、交流等提供便利。

　　28.記錄 record

　　闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。

　　【釋義】

　　1) 記錄也是一種文件。

　　2) 由于它用途上的特殊性，即用來保存資料、提供證據(jù)、追溯歷史情況，而有別于其它文件。

　　29.風(fēng)險(xiǎn) risk

　　某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

　　【釋義】

　　風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見的危害事件發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映，是對危害事件的一種綜合性描述。

　　危害事件有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性�？赡苄�，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率;嚴(yán)重性，是指危害事件一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害、環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。

　　30.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment

　　評估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

　　【釋義】

　　1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要包括以下兩個階段：

　　——對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，確定其大小或嚴(yán)重程度;

　　——將風(fēng)險(xiǎn)與準(zhǔn)則要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。

　　2)風(fēng)險(xiǎn)分析評估主要針對風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行。判別準(zhǔn)則是判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的依據(jù)，需要根據(jù)法規(guī)、組織的方針和目標(biāo)等要求確定。

　　31.安全 safety

　　免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

　　【釋義】

　　1)安全是不發(fā)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的一種狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)：

　　——超出了法律、法規(guī)的要求;

　　——超出了方針、目標(biāo)和組織規(guī)定的其他要求;

　　——超出了人們普遍接受程度(通常是隱含的)的要求等。

　　2)安全與否要對照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。因此安全是一個相對的概念。

　　32.可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk

　　根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

　　【釋義】

　　1) 可容許風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的準(zhǔn)則。

　　2) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的依據(jù)是法律法規(guī)和組織自身確定的準(zhǔn)則要求。

　　3) 可容許風(fēng)險(xiǎn)是動態(tài)變化的，隨著法律法規(guī)以及組織自身確定的準(zhǔn)則的變化而變化。