1月7日，胡錦濤總書記在北京舉行的“2008’經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇開幕式上的重要講話，從經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景出發(fā)，以全人類在經(jīng)濟(jì)全球化條件下普遍面臨的重大問題為廣闊視角，深刻而精辟地論述了工會在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的作用和任務(wù)。胡錦濤總書記的講話，既是對科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步的深化和發(fā)展，也是對工運(yùn)理論的重大發(fā)展，是指導(dǎo)工會工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。本文試談一點(diǎn)粗淺的學(xué)習(xí)體會。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的矛盾和問題經(jīng)濟(jì)全球化在提升世界生產(chǎn)能力的同時(shí)，引發(fā)了一系列矛盾和問題，這些矛盾和問題突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是人與自然的矛盾。經(jīng)濟(jì)全球化不僅大大提升了世界生產(chǎn)能力，也進(jìn)一步激發(fā)著人們的消費(fèi)欲望，并導(dǎo)致資源的掠奪性開發(fā)和無節(jié)制濫用，使得人與自然的矛盾空前凸顯，人類的生存環(huán)境日趨惡化，能源危機(jī)、環(huán)境破壞、氣候變異、物種減少、災(zāi)害頻發(fā)等等危機(jī)嚴(yán)重影響著人類的生存和發(fā)展。其次是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距日益擴(kuò)大，矛盾更加激化。經(jīng)濟(jì)全球化并沒有實(shí)現(xiàn)世界各國同步受益的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并借助于不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易金融制度，成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，而大多數(shù)發(fā)展中國家并沒有從中得到好處，反而陷入更為窘困的境地。第三是資本與勞工的矛盾更加突出。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了資本的自由流動，降低了勞工通過自由結(jié)社對抗資本的能力，進(jìn)一步擴(kuò)大了資本與勞工之間在勞動力市場上的強(qiáng)弱懸殊�！皬�(qiáng)資本、弱勞工”的格局更加明顯。一方面，跨國公司實(shí)力在不斷膨脹，資本在迅速增值；另一方面，失業(yè)和貧困人口卻在急劇增加。胡錦濤總書記的重要講話，正是在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化過程中出現(xiàn)的上述問題的基礎(chǔ)上，提出了人類面臨的重大任務(wù)：即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同的地球家園；建立合理的國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體制，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展；實(shí)現(xiàn)體面勞動，使經(jīng)濟(jì)增長惠及各國人民，使21世紀(jì)真正成為人人享有發(fā)展成果的世紀(jì)。解決上述問題、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)乎全人類的前途和命運(yùn)，是全人類的共同任務(wù)。工會在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的作用和任務(wù)上述三方面的任務(wù)，第一個(gè)方面的任務(wù)主要是處理好人與自然之間的關(guān)系；第二方面的任務(wù)主要是處理好國與國之間特別是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的關(guān)系；第三方面的任務(wù)主要是處理好勞資之間的關(guān)系。胡錦濤總書記從全球性的宏大視角出發(fā)，對工會的作用和任務(wù)進(jìn)行審視，進(jìn)而深刻而精辟地闡釋了工會在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�角色，所起的重要作用和所承�?dān)的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同的地球家園，工會承擔(dān)著特別重要的責(zé)任。這首先是因?yàn)閺V大勞動者作為社會生產(chǎn)力發(fā)展的主要承擔(dān)者，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主體。提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，最終要靠廣大勞動者環(huán)境意識的提高，要靠廣大勞動者技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高。更為重要的是，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同的地球家園，是廣大勞動者最為關(guān)切的利益所在。雖然保護(hù)環(huán)境是人類的共同利益，但不同社會群體對保護(hù)環(huán)境的利害關(guān)系和關(guān)切度是不同的。包括跨國公司在內(nèi)的資方以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求自身利益，早已成為一個(gè)世界性的普遍現(xiàn)象。這種損人利己的行為引起了包括廣大職工在內(nèi)的各國人民的普遍反對和抵制，包括廣大職工在內(nèi)的勞動人民成為促使企業(yè)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任、推動政府實(shí)施保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)社會政策的主要力量。胡錦濤總書記在“2008’經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇開幕式上的講話，不僅明確提出了工會在推動可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)，而且揭示了工會推動可持續(xù)發(fā)展的這種內(nèi)在原因和動力，其根本原因在于“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同的地球家園，事關(guān)各國人民的根本利益，事關(guān)各國廣大勞動者的切身利益�！薄笆菑V大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動的重要前提�！边@就將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與工會工作有機(jī)地統(tǒng)一了起來。工會組織要以胡錦濤總書記的重要講話精神為指導(dǎo)，把以下兩個(gè)方面作為切入點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展工人階級在推動可持續(xù)發(fā)展中的主力軍作用：一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，組織廣大職工廣泛開展節(jié)能減排、技術(shù)提高和技術(shù)創(chuàng)新活動；二是加強(qiáng)社會對話和社會參與，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，推動企業(yè)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任，確保黨和政府所確定的旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策得到貫徹落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國家利用自身的科技優(yōu)勢，并憑借不合理的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序和國際金融體制，迫使發(fā)展中國家在全球分工中處于價(jià)值鏈的最低端，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距越拉越大，使許多發(fā)展中國家特別是發(fā)展中國家的勞動人民陷入更加貧困的境地。如何解決這一問題，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球化過程中面臨的重大挑戰(zhàn)，也給世界工會運(yùn)動帶來了一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，其中最突出的一個(gè)問題是如何看待社會條款、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)等這些在國際貿(mào)易談判中長期爭論不休的問題。面對這些問題，世界各國、各種利益集團(tuán)表現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和利害關(guān)系。對發(fā)達(dá)國家的政府來說，一方面他們希望本國的跨國公司能夠利用發(fā)展中國家低勞動力成本的優(yōu)勢擴(kuò)展其實(shí)力；另一方面，又企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入貿(mào)易規(guī)則中，以削弱發(fā)展中國家的勞動力成本優(yōu)勢，維護(hù)其自身在國際分工中的優(yōu)勢地位。發(fā)達(dá)國家的工會往往是將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入貿(mào)易規(guī)則的主要推動者，其中不排除有同情發(fā)展中國家勞動者的因素，但主要?jiǎng)訖C(jī)是企圖抵制發(fā)展中國家對本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，保護(hù)本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門工人的利益。對發(fā)展中國家來說，抵制發(fā)達(dá)國家勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易化的企圖，是維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有效參與國際競爭、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，但也往往由此而產(chǎn)生忽視勞工權(quán)益的問題。因此，發(fā)展中國家在抵制發(fā)達(dá)國家勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易化與有效維護(hù)本國勞動者權(quán)益之間，往往面臨兩難選擇。胡錦濤總書記重要講話的重大意義就在于，它高屋建瓴地提出了解決上述矛盾的基本原則和指導(dǎo)方針：一方面，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，努力使國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體制為各國特別是發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，致力于推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，反對將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘的做法；另一方面，主張和倡導(dǎo)體面勞動，高度重視維護(hù)勞動者的權(quán)益。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，需要各國工會的合作和共同努力。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深、世界經(jīng)濟(jì)廣泛交融的條件下，各國廣大勞動者的權(quán)益更加緊密地聯(lián)系在一起，一國的工會通過損害其他國家勞動者利益維護(hù)本國工人利益的做法已難以行得通了。因此，盡管各國工會存在利益取向的不同，但維護(hù)勞動者權(quán)益的共同目標(biāo)要求各國工會相互尊重、友好合作、平等交流、求同存異。工會只有推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動者權(quán)益的目標(biāo)。維護(hù)勞動者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)體面勞動和社會公平正義，是中國黨和政府、中國工會孜孜以求的目標(biāo)。經(jīng)過三十年來的改革和發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平得到了極大的提高。但毋須諱言，在建立市場經(jīng)濟(jì)過程中，利益分化加劇，貧富差距拉大，“強(qiáng)資本、弱勞動”的局面凸顯，勞動者權(quán)益受侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。對此，黨和政府、各級工會作出了極大的努力，以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，包括實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；出臺和實(shí)施一系列維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益的政策；進(jìn)行清理工資拖欠專項(xiàng)整治活動；加強(qiáng)勞動監(jiān)察，懲處勞動違法行為；積極推進(jìn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)事業(yè)；加快勞動立法，2007年相繼出臺了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，等等。這些舉措有力地維護(hù)了勞動者的權(quán)益，使勞動者的經(jīng)濟(jì)社會地位得到明顯改善。但我們必須看到，我國“強(qiáng)資本、弱勞動”的局面還沒有從根本上得到改變，收入分配中的不合理現(xiàn)象仍然存在，廣大職工特別是普通職工收入偏低的問題沒有得到根本解決，收入差距還在繼續(xù)拉大。超時(shí)勞動現(xiàn)象仍然較為普遍，勞動安全衛(wèi)生狀況仍然不容樂觀，等等。維護(hù)勞動者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)體面勞動，任重而道遠(yuǎn)。胡錦濤總書記的重要講話將實(shí)現(xiàn)體面勞動、維護(hù)勞動者權(quán)益提到了前所未有的高度，指出實(shí)現(xiàn)體面勞動，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。并對工會工作提出了更高的要求，指出維護(hù)勞動者權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。工會要積極為廣大勞動者說話辦事，特別是要致力于改善廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質(zhì)量，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。對此，工會組織在貫徹落實(shí)總書記的講話精神中，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：一是以貫徹落實(shí)《勞動合同法》為契機(jī)，著力解決超時(shí)勞動、工資拖欠、勞動安全衛(wèi)生、侵犯職工權(quán)益等問題；二是研究和解決普通勞動者工資收入過低的問題；三是推動農(nóng)民工社會保險(xiǎn)制度的建立和完善，特別是要推動農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移制度的建立，確保農(nóng)民工社會保險(xiǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；三是推動企業(yè)職工民主管理立法，確保廣大職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，建立真正的勞資共決機(jī)制，平衡勞資力量，從根本上改變強(qiáng)資本、弱勞動的局面，從而建立起使廣大勞動者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的制度和機(jī)制。