用工起薪點提升對能找到飯碗的外來工而言是有利的。若想緩解人民幣升值與用工成本剛性增加“雙碰頭”所導致的用工荒，光提升外來工工資和福利待遇，對許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)并不適用。 近日，各大媒體紛紛開始關注新春勞動力市場出現(xiàn)的新情況，關注外來工找工作面臨的新變數(shù)。無論珠三角抑或長三角，今春用工企業(yè)開出的起點薪酬普遍提高，譬如廣州平均起薪點增13%，上海也增10%左右。 用工起薪點提升對能找到飯碗的外來工而言是有利的。然而，盡管各地用工起點薪酬提幅可觀，但在一些特定的行業(yè)里，許多中小企業(yè)依然面臨招工越來越難，甚至招不到足額的工人。譬如在長三角許多城市，紡織、服裝、小五金等行業(yè)招工難現(xiàn)象普遍加劇，珠三角的制鞋等產(chǎn)業(yè)的招工也越來越難。 倘若繼續(xù)擴大觀察視野，在沿海省份及經(jīng)濟外向度較高地區(qū)，不只出現(xiàn)用工荒加劇，還同時伴隨著成批出口加工型中小企業(yè)或關閉或內(nèi)遷。而且，這種態(tài)勢在春節(jié)前就已十分明顯，譬如珠三角的制鞋企業(yè)、長三角的紡織企業(yè)，山東半島的韓資企業(yè)等等。 有觀察人士在媒體撰文分析，當下不少地區(qū)呈現(xiàn)的新一輪用工荒與今春的壞天氣有關。假如問題的成因主要由此而生，那倒簡單了，只須各地災后重建逐步到位，工業(yè)用電全面恢復，用工荒亦可得到相當程度的緩解�？稍诠P者眼里，事情并非如此簡單。 第一，倘若以往的用工荒主要因薪酬及勞動保障待遇過低所致，那么今春的用工荒則須置于人民幣持續(xù)升值的背景下予以考量。以長三角紡企為例，正常的出口利潤也就3%上下，因國際市場紡織品供大于求的格局沒變，人民幣持續(xù)升值，以美元結(jié)算的外貿(mào)利潤空間幾乎被擠光，外加去年以來紡織品出口退稅只減不增，導致成批中小紡企被逼進了難以為繼的“死胡同”…… 第二，新勞動法規(guī)的施行相應抬高了企業(yè)用工成本。相對于新勞動法規(guī)，至少有五筆以往沒計入成本的用工開支從今年起計入了成本，且這些新增用工成本項項都是剛性的，企業(yè)想玩“短斤缺兩”，違法成本很高。如是，對大批以量取勝，以價格戰(zhàn)維持市場銷售的中小企業(yè)，無疑陷入了雪上加霜的境地。 第三，若想緩解人民幣升值與用工成本剛性增加“雙碰頭”所導致的用工荒，光提升外來工工資和福利待遇，對許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)并不適用。以廣州為例，今春用工薪酬的平均起點雖已上調(diào)至1160元，但紡織、制鞋等行業(yè)的平均起點薪酬仍只有960元。是這些行業(yè)內(nèi)企業(yè)拒絕提升用工薪酬嗎？人們不能籠統(tǒng)判斷之。受制于“雙碰頭”，人們還須考慮它們是否有繼續(xù)提升薪酬的支付能力。 外來工作為一種經(jīng)濟和社會現(xiàn)象在中國持續(xù)顯現(xiàn)，客觀上大大降低了城市化和現(xiàn)代化的成本。但針對今春長三角、珠三角乃至更大范圍出現(xiàn)的勞動用工新變數(shù)，政府必須在政策層面作出快速應對，否則，流動人口有活干是外來工，沒活干則會淪為“流民”。 作為政府干預，一是政策層面引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術升級，只是，這雖說是味治本藥，無奈不能救急；二是務必果斷推出兩項“政策急就章”：重新階段性調(diào)高部分行業(yè)中小企業(yè)出口退稅比例以救急；適當調(diào)低部分行業(yè)進口原料之進口關稅，刺激部分中小企業(yè)利用人民幣升值“低價”進口生產(chǎn)原料以降低生產(chǎn)成本，所節(jié)省的原料成本則用于提升用工成本的“轉(zhuǎn)移支付”……