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朱四倍:禁止搜身--權(quán)利通道還須支點(diǎn)
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:作者:朱四倍 動(dòng)態(tài)來源:重慶時(shí)報(bào) 日期: 2008-03-28 13:01:41
導(dǎo)讀:
針對(duì)保安員利用工作上的便利違法犯罪時(shí)有發(fā)生,國(guó)務(wù)院法制辦25日公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定,保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等七種行為發(fā)生。(2月26日《西安晚報(bào)》)近年來,搜身事件在我國(guó)多次發(fā)生,集中在工廠、超市等地,具體有多少,恐怕是難解之迷,而職員、顧客在搜身之后忍氣吞聲,又在一定程度上助長(zhǎng)了這種“惡習(xí)”。筆者以為,這是禁止保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等行為的社會(huì)大背景。離開了這個(gè)背景,我們就無法從根本上知曉“禁止搜身”的權(quán)利救濟(jì)意義。“禁止搜身”是對(duì)公民人身權(quán)利的尊重和保障,但是,筆者遺憾地發(fā)現(xiàn),我國(guó)從來沒有給過保安搜身的權(quán)利。但我們還是看到了工廠對(duì)職工非法搜身、超市對(duì)顧客非法搜身、自行罰款等事件,其發(fā)生之頻繁、情節(jié)之惡劣、后果之嚴(yán)重,都曾讓輿論和公眾深感震驚。眾所周知,公民人身權(quán)不能隨意踐踏,搜身行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)。這是最不能讓人容忍的。正因?yàn)槿绱,筆者以為,“禁止搜身”在為公眾打開權(quán)利通道的同時(shí),還要有支點(diǎn),否則,禁止僅僅是“禁止”罷了,無助于緩解公眾權(quán)利被肆意侵犯和剝奪的事實(shí)。為什么需要一個(gè)支點(diǎn)?阿基米德曾言,給我一個(gè)支點(diǎn),我將撬起整個(gè)地球。而結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)來說,給公眾權(quán)利以救濟(jì),防止搜身事件再現(xiàn),同樣需要一個(gè)支點(diǎn),否則,禁止搜身的權(quán)利保障通道就難以暢通。這可以從美國(guó)的一個(gè)案例中得到啟示。美國(guó)一婦女因在某家麥當(dāng)勞快餐店的辦公室被強(qiáng)迫進(jìn)行脫衣搜身,獲得了高達(dá)610萬美元的懲罰性賠償。而在我國(guó),搜身事件則往往采取私了的方式解決,反過來助長(zhǎng)了搜身事件的大量涌現(xiàn)。就是說,離開了懲罰性賠償,就難以有真正的對(duì)人的生命安全權(quán)、身體健康權(quán)的保障。因此,讓禁止搜身的權(quán)利通道暢通的支點(diǎn)或許就是懲罰性賠償。必須明確,公眾享有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的權(quán)利,以及得到獲取權(quán)利的機(jī)會(huì)之后,并不能保證人們能擺脫權(quán)利的貧困狀態(tài),因此,還有必要建立一個(gè)保護(hù)和保障既有權(quán)利的社會(huì)環(huán)境和法律機(jī)制。就禁止搜身來說,筆者以為,只有給權(quán)利通道一個(gè)支點(diǎn)———懲罰性賠償———才能從根本上打通權(quán)利的制度化的出口。
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