去年7月推出“綠色信貸”政策，今年2月接連發(fā)布“綠色保險”、“綠色證券”、“綠色貿(mào)易”政策，這一連串的動作，好似“連環(huán)槍”、“組合拳”，表明我國環(huán)境經(jīng)濟政策進入環(huán)保部門與多個經(jīng)濟主管部門聯(lián)手設(shè)計、配套實施的實質(zhì)性操作階段。　　環(huán)境經(jīng)濟政策是嚴(yán)峻的環(huán)境形勢逼出來的。環(huán)境形勢之所以嚴(yán)峻，除了對官員的環(huán)境考核問責(zé)制度尚未到位，還在于缺乏一套激勵各級政府和企業(yè)長期有效配置環(huán)境資源的機制。人們有理由相信，按照市場經(jīng)濟規(guī)律操作的環(huán)境經(jīng)濟政策，能夠運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段影響市場主體的行為，與傳統(tǒng)行政手段的“外部約束”相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點，是解決環(huán)境問題的一種有效辦法�！　〉�正如國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳前不久總結(jié)“綠色信貸”進展時所說，環(huán)境經(jīng)濟政策雖然在實施中能取得階段性、局部性成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比往往有不小的差距�！　�歸結(jié)起來，大的障礙來自兩個方面，一是地方保護，二是法律空白�！　∈聦嵶C明，地方保護會使環(huán)境經(jīng)濟政策的效果大打折扣�！半p高”（高耗能、高污染）項目短期內(nèi)能夠獲得巨大利益，為地方帶來大量財政收入，一些地方政府對這樣的項目給予重點保護，他們會千方百計干預(yù)銀行執(zhí)行“綠色信貸”政策。這樣，一些違法企業(yè)和項目有了保護傘，相對也就降低了銀行的信貸風(fēng)險，致使銀行缺乏執(zhí)行“綠色信貸”的積極性�！　×硪环矫妫�我國環(huán)境經(jīng)濟政策的法律保障體系還很不完善，存在不少空白，不利于環(huán)境經(jīng)濟政策的有效實施。對于剛剛出臺的“綠色保險”政策，人們擔(dān)心，如果不能明確“環(huán)境污染責(zé)任險”的法律地位，一些企業(yè)可能不去投保，環(huán)境污染責(zé)任強制險更是無從談起。　　顯然，不消除這兩大障礙，再好的環(huán)境經(jīng)濟政策也不能充分發(fā)揮作用，消除這兩大障礙，則要依靠制度和法律建設(shè)。一方面，進一步加大黨政官員環(huán)境保護的問責(zé)力度；另一方面，在相關(guān)法律法規(guī)的修改中，將所有市場參與主體置身于科學(xué)合理、明確可期的法律規(guī)則之下，從而使不守規(guī)則、非法獲利者受到必要的司法追究，利益受損者能借助法律手段得到及時救濟，稀缺的資源能源能夠通過市場得到有效配置�！　≡谌藗儗Νh(huán)境經(jīng)濟政策寄予厚望之時，環(huán)境經(jīng)濟政策也期待各方面力量保駕護航。