廣東省外來務(wù)工人員多達(dá)2600萬人以上。這是一個如候鳥般的群體，大部分在特定時節(jié)，在珠三角與湖南、湖北、貴州、四川、廣西、安徽、江西、河南等地區(qū)之間來回遷徙�！　�2008年春運，一條南北大動脈的梗塞，改寫了這些產(chǎn)業(yè)工人的遷徙步伐？　　基礎(chǔ)設(shè)施滯后　　2月4日凌晨3時，準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的外來工劉月娟抱著行李，蜷縮在候車室鐵椅上，她已經(jīng)等候20小時，不敢昏沉入睡，唯恐錯漏導(dǎo)乘人員列隊候車的召喚。劉月娟的家鄉(xiāng)是廣西貴港，對于在東莞長龍鎮(zhèn)一家手提袋廠打工月收入只有1200元的她來說，火車無疑是第一選擇�！　∵@些年，劉月娟買火車票并不難，每年工廠都有團(tuán)體訂票。從1999年開始，廣鐵集團(tuán)針對企業(yè)提前發(fā)售團(tuán)體票，該項業(yè)務(wù)量已經(jīng)從最初的17萬張增加到今年的80多萬張。在這些企業(yè)中，農(nóng)民工人數(shù)多的優(yōu)先考慮。　　根據(jù)廣鐵集團(tuán)春運前的預(yù)計，2008年春運客流量將突破2000萬人。廣鐵集團(tuán)新聞科副科長謝小玲告訴本報記者：“鐵路春運中，50%以上是農(nóng)民工�！闭沾擞嬎�，農(nóng)民工客流量在1000萬人之上。廣鐵集團(tuán)不足600萬人的總運力現(xiàn)實，應(yīng)付節(jié)前（一般指除夕前十五天）700萬~800萬客流量和節(jié)后（一般截至正月廿十五）1000多萬的巨大客流量，就多少顯得有些心有余而力不足。　　與長三角區(qū)域外來務(wù)工人員分布區(qū)域的廣泛和分散特點不同，多年來，雖然深圳站、佛山站、東莞站和廣州火車東站先后分流了部分返鄉(xiāng)人潮，但珠三角的返鄉(xiāng)人群大部分仍從廣州火車總站出發(fā)�！　∧壳埃瑥V東省已經(jīng)啟動了部省合作的14個共2800公里的鐵路建設(shè)項目，且其中的8個項目已經(jīng)開工，但由于鐵路建設(shè)周期長，并不能解燃眉之急�！　》掂l(xiāng)情結(jié)　　與鐵路建設(shè)緩慢的進(jìn)程相對應(yīng)的，是這個農(nóng)民工最大聚集地年年增加的返鄉(xiāng)人群和無法平息的返鄉(xiāng)情結(jié)�！　≈猩侥乘苣z廠打工的河南人張婧的車間有兩三個人，為了能回家過年寧愿辭職；而她的另一個老鄉(xiāng)，花900元從票販子手上買了兩張價值不到400元的火車票，又在廣州火車站苦等兩天兩夜，只為了雪災(zāi)影響下京廣線暢通的一線希望�！　≡诜�禺某日資電機廠里，每年一到春節(jié)前，總有大量的工人辭職回家過年，“他們請不到那么長的假，干脆辭職回家，過了年后再來找，反正同類的廠招工很多，不用太愁年后找不到同類的工作�！痹撾姍C廠的一位管理人員告訴本報記者�！　　斑^年回家是中國人的一個傳統(tǒng)情結(jié)，而對于農(nóng)民工而言，更是一種難以取代的情感�！敝猩酱髮W(xué)勞工研究與服務(wù)中心主任劉林平對記者說。　　根據(jù)廣東省勞動與社會保障廳的統(tǒng)計，截止到節(jié)前的2月5日，廣東全省已有460萬人返鄉(xiāng)，經(jīng)勸留在粵過節(jié)有304萬人，留粵過節(jié)人數(shù)超過1300萬人，留粵過節(jié)比例由1月27日的52%提高到68.1%�！　〔贿^留粵過年的打工人員中，仍有156萬人計劃返鄉(xiāng)，其中有約80萬人計劃在初一后返鄉(xiāng)。而返鄉(xiāng)情結(jié)的背后，是這一群體在城市里相對艱難的生存狀態(tài)以及這一人群所從事職業(yè)的不確定性。　　城市的歸宿感　　在張婧看來，“外邊再好還是家里好，遲早要回去的”。她和丈夫在廣東打工兩年有余，卻從未想過在廣東扎根。而她見過很多人，都是打算終身打工，等老了實在沒能力工作時再回老家�！　�對于張婧而言，買房，夫妻兩人共每月2000元出頭的工資根本供不起高房價；孩子，把孩子接過來生活開支將增大，且無人照顧；孩子上學(xué)，外地戶口每年要付四五千元的借讀費，且所處也是農(nóng)村周邊新興的工業(yè)園區(qū)，“和老家的教育差別不大”；社保，可以買也可以不買，買的話從工資里面扣，將來不在這兒工作了也取不出來，所以和很多人一樣選擇不買�！　《鴱堟簜冎�所以選擇“等老了實在沒能力工作時再回老家”的想法，無不出自于一個基本的現(xiàn)實：那就是回家后就業(yè)機會少，同時面臨貧困的壓力�！　∩钲诰C合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)基金與創(chuàng)業(yè)投資研究中心副主任鄭磊認(rèn)為，即使是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，仍很難讓這些外來務(wù)工人員穩(wěn)定下來，“他們留戀的是一個朋友的圈子，一個老鄉(xiāng)的圈子�！薄　　澳壳俺鞘械幕�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法服務(wù)于這些外來人口，而城市的財政收入又缺乏再投入服務(wù)于這些外來人群的制度設(shè)計。”鄭磊說。以“移民城市”著稱的深圳為例，2007年深圳有1400多萬人口，但落戶人口僅有200多萬戶。按照深圳的規(guī)劃，即使到2010年，深圳的固定人口也僅將增加至260萬人�！　�劉開明則舉例，以深圳每年200多億元的財政收入計，只有30%左右的支出用于本地。而實際上，地方政府每年只需要開支6億元，就能解決近百萬外來務(wù)工人員的子女教育問題。　　“所謂的缺乏城市歸宿感，就是指勞動無法使自己的身份產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，城市沒有提供給他們一個向上發(fā)展的通道�！眲㈤_明說。在歷經(jīng)20多年的城鄉(xiāng)差異化發(fā)展之后，戶籍、社保、子女教育的無法流動仍然是橫亙在這些城鄉(xiāng)之間難以融合的隔閡。在城市從業(yè)的收入所得與城市相對昂貴的生活成本相比，仍使外來工望而卻步。　　“由于缺乏制度性的安排，這種二元化的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行得依然緩慢�！眲㈤_明說。