新華網(wǎng)北京２月２９日電（記者張藝、安蓓）近年來，全球氣候變化和資源價格高漲推進了節(jié)能項目的開展。專家認(rèn)為，加快運用金融市場工具、建立節(jié)能減排的市場機制有助于實現(xiàn)“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)。 在２８日中國企業(yè)投資協(xié)會舉辦的“２００８中國能源投資論壇”上，中國資源綜合利用協(xié)會研究員王樹茂指出，我國節(jié)能工作要靠“政策”和“市場”兩條腿走路，靠“技術(shù)”和“融資”兩個臂膀運動。 我國將于４月１日實行的節(jié)約能源法為節(jié)能減排工作提供了政策和法律支持。能源專家認(rèn)為國家在政策上加大力度的同時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機制的作用，在節(jié)能減排項目的投資和融資上將具體工作落到實處。 中國人民銀行于２００７年６月發(fā)布了《關(guān)于改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，提出金融機構(gòu)要充分利用財政資金的杠桿作用，建立信貸支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造的長效機制。這一《指導(dǎo)意見》成為金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸的權(quán)威文件。 一些商業(yè)銀行和能源研究機構(gòu)指出，雖然綠色信貸有了政策上的支持，但是投資機構(gòu)需要回報是現(xiàn)實和客觀的問題，節(jié)能減排項目的信貸需要實際利益的驅(qū)動，同時也要考慮商業(yè)風(fēng)險的因素。 華夏銀行北京分行業(yè)務(wù)一部總經(jīng)理劉渺認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能減排項目的中小企業(yè)規(guī)模小，承擔(dān)風(fēng)險能力弱，從商業(yè)銀行進行融資較難；而大型企業(yè)以做大做強為主，擴產(chǎn)意愿仍大于節(jié)能。這就造成了商業(yè)銀行對中小型企業(yè)進行融資，會面臨風(fēng)險大、成本高的挑戰(zhàn)；而對大型企業(yè)進行融資，難以確保貸款資金專項用于能效改進項目。此外，節(jié)能項目缺乏權(quán)威的評估機構(gòu)，無法準(zhǔn)確預(yù)測節(jié)能量，銀行對于項目經(jīng)濟效益不好評估。 中國人民銀行金融市場司司長穆懷朋指出，建立有效的節(jié)能減排投資和融資機制需要國家宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合，讓貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，不斷加大綠色信貸金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮金融資源在促進節(jié)能減排方面的作用。 中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任諶樹忠說，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從２００６年８２．５５億元增長到２００７年２１６．５７億元，增幅為１６２．３５％；綜合節(jié)能投資從２００６年的６３．３億元增長到１１４．６億元，增幅為８１．０４％。與節(jié)能有關(guān)的投資項目和服務(wù)市場前景無限，如何在節(jié)能減排進程中發(fā)揮市場機制的作用則需要國家、金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的共同努力。