工資條背后的民生焦慮:收入現(xiàn)狀讓委員難以輕松CPI連創(chuàng)新高，2007年居民消費(fèi)價(jià)格上漲了4.8%，但全國(guó)26.7%的普通工人過去5年內(nèi)從未增加過工資。連日來，企業(yè)職工工資收入低、增長(zhǎng)慢的話題讓政協(xié)委員們輕松不起來。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)2007年開展的第六次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，過去5年中，雖然黨和政府著力提高低收入者收入水平，采取一 系列措施遏制收入分配上的兩極分化，取得了一定成效，但職工隊(duì)伍內(nèi)部各群體之間的利益差距依然在擴(kuò)大。最為突出的，就是普通工人收入低、增長(zhǎng)慢。統(tǒng)計(jì)顯示，普通工人月平均工資為1155.88元，為全部職工平均工資水平的84.6%；72.4%的普通工人月工資低于全國(guó)平均水平，另外26.7%的普通工人過去5年未增加過工資。同時(shí)，不同群體之間的收入差距較大。農(nóng)民工平均月收入為1210.92元，城鎮(zhèn)職工為1520.27元；2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的社會(huì)月平均工資為1750.1元，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，84.1%的農(nóng)民工工資收入低于這一水平，69.7%的農(nóng)民工工資低于本次調(diào)查全部職工工資的平均水平。“工資是職工最核心的利益。職工工資收入低、增長(zhǎng)慢，再加上群體間的收入差距不斷拉大，必然會(huì)影響到職工生產(chǎn)積極性和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定�！比珖�(guó)政協(xié)委員李濱生認(rèn)為，要解決當(dāng)前收入分配不公問題，必須重視企業(yè)里職工與經(jīng)營(yíng)管理者之間的收入差距問題。在李濱生委員看來，無論是城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的收入差距，還是行業(yè)、企業(yè)之間的收入差距，歸根結(jié)底體現(xiàn)在社會(huì)成員之間，也就是人和人之間。“只要你是企業(yè)高管，在西部地區(qū)同樣拿高薪，如果你只是普通工人，即便在東部地區(qū)仍然是低收入者�！蹦敲�，企業(yè)里職工與高管之間的收入差距到底有多大？采訪中，記者聽到這樣一個(gè)真實(shí)的故事：兄弟倆同在一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)工作，哥哥是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，弟弟是一線工人。一天，弟弟氣沖沖地找到哥哥質(zhì)疑：“你們這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么說瞎話呀，不是說職工人均年收入4萬(wàn)多元，我咋每月只1000出頭呢？”哥哥無奈地回答：“職工人均年收入4萬(wàn)多元是真的，你一個(gè)月收入1000出頭也是事實(shí)，只不過你差的那部分我拿了�！睂�(duì)此，李濱生委員表示，在探尋企業(yè)收入差距的“廬山真面目”時(shí)，絕不能被職工平均工資所迷惑。他認(rèn)為，在收入極不均衡的背景下，職工月平均工資只有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義，很難真實(shí)反映職工實(shí)際的收入水平及其與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間的差距�！奥毠すべY收入分配是在社會(huì)整體分配格局中形成的，無論是看待職工收入差距還是著手解決這個(gè)問題，都不能孤立地進(jìn)行�！崩顬I生委員特別強(qiáng)調(diào)，解決收入差距，扭轉(zhuǎn)分配格局，必須處理好效率與公平的關(guān)系。同時(shí)，讓一線職工享有話語(yǔ)權(quán)，也是實(shí)現(xiàn)職工收入分配公平的重要前提。（記者 王嬌萍 鄭莉）產(chǎn)權(quán)改革不該讓“管理層持股”異化成“管理層暴富”，委員呼吁警惕企業(yè)改革中財(cái)產(chǎn)性收入分配不公現(xiàn)象“企業(yè)股改本該是普通職工實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入增加，縮小與經(jīng)營(yíng)者收入差距的契機(jī)，但在一些企業(yè)中的表現(xiàn)和結(jié)果卻是恰恰相反�！贬槍�(duì)兩會(huì)上引起高度關(guān)注的收入分配問題，全國(guó)政協(xié)委員劉玉明呼吁，必須警惕企業(yè)改革不規(guī)范導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)性收入分配不公現(xiàn)象。當(dāng)前，因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大，已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。在企業(yè)里，主要表現(xiàn)為普通職工與管理者特別是高管之間的差距。雖然近年來由于年薪制導(dǎo)致的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工工資的差距問題引起了關(guān)注，國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企內(nèi)部收入的差距作了規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工平均工資的倍數(shù)不能超過12倍。但實(shí)際上，因企業(yè)改制不規(guī)范導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)性收入差距，依然很大。對(duì)于改制企業(yè)的持股問題，國(guó)資委在政策層面上對(duì)職工持股加以限制，提倡在企業(yè)改制之后，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，但有關(guān)股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金來源和持股形式的制度規(guī)范卻不健全。由此導(dǎo)致的最大問題是部分企業(yè)在股權(quán)認(rèn)購(gòu)分配上大大向管理層傾斜，差距之大明顯偏離激勵(lì)和按貢獻(xiàn)大小分配的原則，并且相當(dāng)多的職工不具有股權(quán)認(rèn)購(gòu)資格。以“中國(guó)平安”對(duì)外公開發(fā)布的信息為例，該公司17名高管擁有中國(guó)平安1.64%的股權(quán)，而18952名員工擁有中國(guó)平安的股權(quán)則為9.99%，不難推算出高管與職工之間持股平均相差183倍。值得指出的是，“中國(guó)平安”還是被指認(rèn)為“高管所擁有的財(cái)富比外界想像的要低”的上市公司。“股權(quán)認(rèn)購(gòu)分配不合理所造成的財(cái)產(chǎn)性收入差距之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年薪制等其他分配形式�！眲⒂衩魑瘑T認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改制實(shí)行公司化的過程中，基本上走的是主輔分離、集中優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行股改上市的路線。股權(quán)分配不合理必然衍生兩個(gè)結(jié)果，一是股份制企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)之間的收入差距拉大；二是股改企業(yè)內(nèi)部高管與職工、持股職工與不持股職工之間的收入差距拉大。事實(shí)上，企業(yè)改革不規(guī)范導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)重不公已經(jīng)敲響了警鐘。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)的金融資產(chǎn)分布極不平等，最高收入組占有的金融資產(chǎn)為66．4％，最低收入組只占1．3％，二者的比例為51：1。“我們的產(chǎn)權(quán)改革當(dāng)然不能選擇那種‘人均分配國(guó)有資產(chǎn)’的私有化方法，但也絕不應(yīng)該讓‘管理層持股’異化成‘管理層暴富’�！眲⒂衩魑瘑T建議有關(guān)部門要本著有利于促進(jìn)建立激勵(lì)與約束機(jī)制的本意，在合理的限度內(nèi)允許國(guó)有及國(guó)有控股大企業(yè)管理層通過增資擴(kuò)股方式持有本企業(yè)少量股權(quán)。同時(shí)，要進(jìn)一步探討股權(quán)激勵(lì)惠及更多普通職工的辦法、機(jī)制，讓廣大職工能夠在推行現(xiàn)代企業(yè)制度中共建共享。“如果職工財(cái)產(chǎn)性收入一開始就存在嚴(yán)重的分配不公，那么收入差距只會(huì)越來越懸殊�！保ㄓ浾咄鯆善迹┕べY條背后的民生焦慮同樣是一張工資條，卻能讓不同的人心情截然相反。每當(dāng)發(fā)工資那幾天，在貴州某省直機(jī)關(guān)車隊(duì)當(dāng)司機(jī)的胡師傅便對(duì)此深有體會(huì)。胡師傅以前在一家私營(yíng)公司開車，妻子在一家超市當(dāng)營(yíng)業(yè)員，夫妻倆月收入加起來有2000元左右。隨著物價(jià)上漲、供孩子上大學(xué)，胡師傅的生活壓力越來越大。2001年，經(jīng)人介紹，胡師傅應(yīng)聘到某省直機(jī)關(guān)車隊(duì)當(dāng)駕駛員�！皺C(jī)關(guān)嘛，雖然是聘用制，但是相對(duì)穩(wěn)定一些�！焙鷰煾敌χ�說。3月2日，發(fā)工資的日子，胡師傅工資條上標(biāo)明他本月收入為1457元�！霸跈C(jī)關(guān)車隊(duì)干了幾年，早已經(jīng)習(xí)慣了，有時(shí)想想也很無奈�！碑�(dāng)看到同在一個(gè)車隊(duì)當(dāng)司機(jī)的何師傅工資條上3100多元的收入時(shí)，胡師傅就禁不住感嘆：“老何命好呀，他是單位有編制的正式工。”在車隊(duì)門口，胡師傅說起了關(guān)于自己工資收入的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。他是編制外的聘用人員，剛到車隊(duì)時(shí)，月工資不到1000元，后來幾次調(diào)薪，他和另外幾名聘用的駕駛員不能調(diào)，只能望工資興嘆。機(jī)關(guān)后來給他們每人每月漲了300元。今年的冰凝災(zāi)害使胡師傅本不富裕的家庭更加捉襟見肘，“有的攤販賣蔥40元一公斤，豬肉36元一公斤，白菜20元一公斤，物價(jià)太高了�！蓖�工沒能同酬，只因身份不同�！叭缃�，租房、交通、醫(yī)療，沒有一樣是便宜的。日子過得緊巴巴的�！迸R別時(shí)，胡師傅不無憂慮地說。