為什么過去中國人勤奮地工作只能得到相對較少的人均GDP？更主要的原因是中國的制度成本沖銷了相當部分的勞動力產出，也壓抑了人才自身的升值沖動。 　　作為科學發(fā)展觀實踐的試點地區(qū)，東莞市日前組織了包括區(qū)劃調整、人才引進等19個調研專題，以期在新一輪改革開放中更好地決策。自2005年起，中國對十幾年來增長模式的反思聲音漸起，如血汗工廠、環(huán)境污染等。在暴露了原有增長模式的問題的同時，也表明中國經濟已經突破了低水平勞動的瓶頸，正是如此，人們才對工資、工作環(huán)境、生活環(huán)境提出了更多的要求。這也是中央提出科學發(fā)展觀的時代背景�！　￠L期來看，勞動力成本提高、加工貿易企業(yè)撤離珠三角未必是壞事。全球產業(yè)存在轉移的過程，低端制造業(yè)正是從發(fā)達國家轉移到中國，今后也會轉移到越南等更不發(fā)達的國家中去，淘汰低端產業(yè)升級到中高端產業(yè)的轉型是珠三角地區(qū)經濟發(fā)展的必然走向。我們知道在經濟增長中，勞動力和資本是最重要的兩個方面，單就勞動力而言，轉型的關鍵正是在于如何讓勞動力更有效率、有創(chuàng)造力地生產�！　∵^去三十年經濟的增長的實質是改革開放下的市場，為各種資源一次又一次地解縛，帶來了生產力的持續(xù)釋放。如1996年的勞動力改革盤活城市里低效率的勞動力，農民工進城打工潮等，價格機制在人才的配置方面起到越來越重要的作用。只是時至今日，對人才的束縛仍然很多，如戶籍制度對人才流動的限制、區(qū)域之間在戶籍方面的歧視、言論管制對創(chuàng)造力所產生的壓抑等。另一方面，我們應該看到，在中國當前的人才市場，工會力量薄弱、地方政府間割據競爭，人才的權益缺乏完善的制度保護，處于相對的弱勢。這種情況下，人才都疲于應付復雜的社會關系、巨大的生存壓力，根本不可能有能力進行有效率、有創(chuàng)造力的工作。再加上社會、政治資本的差異性等因素形成過高的收入差距，不僅將阻礙經濟增長，更將抑制經濟轉型。所以東莞要培育、引進并留住優(yōu)秀人才，就必須要放開制度對人才流動的約束，并增強制度對人才合法權益的保障，同工同酬同福利同保障，這是轉型期人才戰(zhàn)略的基礎�！　�從更廣泛的意義上來說，經濟轉型的本質是制度轉型，為什么過去中國人勤奮地工作只能得到相對較少的人均GDP？一方面是因為中國的勞動力水平低下，低工資低產出其背后是低水平。但更主要的原因是中國的制度成本沖銷了相當部分的勞動力產出，也壓抑了人才自身的升值沖動，這些制度成本包括各種各樣的行業(yè)準入、行政管制，以及灰色和朝令夕改的規(guī)章。人們將大量的時間花費在無價值的扯皮上，做的是無用功，更別提生產的更新?lián)Q代�！　〗裉炜磥恚�珠三角轉型的趨向已勢不可擋，今后要么成功轉型繼續(xù)發(fā)展，要么停滯不前，而將轉型的重心放在制度轉型上無疑是東莞試點的重中之重。