人大代表、政協(xié)委員通過小組發(fā)言、撰寫議案或提案等形式，對《勞動合同法》表達質疑和批評，甚至有代表聯(lián)名要求“修改”筆墨未干的《勞動合同法》。

　　耗時數(shù)年、歷經四次審議、多方傾聽、收到十多萬條修改意見，《勞動合同法》的出臺匯集了多方民意。顯然，兩會這一局面出乎許多參與立法人士的意料。

　　“修改《勞動合同法》幾無可能，但如果資方的聲音過于強大，可能會影響配套規(guī)章的制定�！敝袊鴦趧雨P系學院副教授陳步雷接受《華夏時報》記者采訪時說。

　　陳所指的配套規(guī)章，包括正在征求意見的《勞動合同法》實施條例。據了解，該實施條例由國務院法制辦牽頭制定。

　　資方集體發(fā)聲

　　在今年兩會期間，《勞動合同法》成為代表和委員關注的一大焦點。

　　全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長張茵被媒體最先推到前臺，她的發(fā)言是：修改《勞動合同法》，取消無固定期限合同的條款。

　　與張茵持相同意見者眾多。記者在經濟界別和工商聯(lián)界別委員集中的京豐賓館會議室旁聽時，對有關無固定期限合同條款不滿的聲音，不絕于耳。

　　“《勞動合同法》增加了企業(yè)的成本。”山東禹王集團董事長劉錫潛代表說，中國制造行業(yè)參與國際競爭的比較優(yōu)勢，就是勞動力成本。《勞動合同法》的實施，必然會提高我國制造業(yè)的成本，削弱我國制造業(yè)的競爭力。

　　劉錫潛聯(lián)合山東代表團38位人大代表提交議案，要求修改《勞動合同法》。

　　在一些代表委員的發(fā)言中，一些企業(yè)的撤離或合并被歸咎于《勞動合同法》：100多家韓資企業(yè)從中國“逃走”；奧林巴斯公司決定在2009年前把中國的兩座工廠合為一處；500多家臺資企業(yè)撤離廣東東莞……

　　代表委員的質疑之聲，在兩會這個特殊的平臺上，順風而呼，全國聞知。以企業(yè)主身份參會的代表和委員們，自然而然地被冠之以“資方利益代言人”。

　　“如果沒有違背中國法律，他們的意見應該受到尊重，即使他們是代表雇主階層�！鼻笆鲫惒嚼捉淌谡f，中國的階層意識已經形成，雇主表達其立場是正常的。

　　勞動部和全總公開回應

　　在企業(yè)主云集的兩會上，代表資方的聲音顯然強勢，而代表工方的聲音寥寥無幾，兩股力量對比懸殊。

　　令人印象深刻的兩場記者招待會在關鍵時刻先后舉行，主題似乎直接指向資方對《勞動合同法》的質疑和批評。

　　3月9日，勞動和社會保障部部長田成平、副部長孫寶樹召開記者會。針對“修改”的聲音，孫寶樹表示，目前該法實施不足3個月，“不是修改問題，而是要認真貫徹執(zhí)行”。

　　3月14日，全國總工會副主席張鳴起召開記者會。張鳴起表示，《勞動合同法》作為規(guī)范用工制度的一部重要法律，在規(guī)范勞動用工制度、促進和諧穩(wěn)定的勞動關系方面發(fā)揮了積極作用。

　　“在資方引導輿論向一個方向傾斜后，勞動部和全總出來發(fā)言，起到了平衡作用�！币晃粎⑴c了立法的人士表示，當一種力量過于強大時，信息可能讓人誤讀。

　　而事實上，誤讀已經存在。

　　孫寶樹副部長在記者會上表示，目前社會特別是資方對《勞動合同法》有多種誤解，主要包括：簽訂無固定期限勞動合同會導致用工機制僵化；實施該法會大幅度提高企業(yè)的用工成本，影響投資環(huán)境和就業(yè)。

　　孫寶樹強調指出，在許多國家，簽訂無固定期限勞動合同是勞動合同的主要形式。和《勞動法》相比，《勞動合同法》放寬了解除合同的條件，無固定期限合同并非“鐵飯碗”，不會導致用工機制僵化。

　　對增加用工成本問題，孫寶樹說，實際上是因為這些企業(yè)過去沒有為職工履行繳納社會保險費的法定義務，要矯正企業(yè)這種行為�！坝脫p失職工合法權益所形成的低成本來追逐高利潤，是不正確的，也是違法的。不矯正這種行為，對守法企業(yè)而言是不公平的�！�

　　張鳴起與孫寶樹的表述幾乎一致，他還透露，為消除外界的誤解和誤讀，將大力宣傳，并積極推動立法、執(zhí)法部門盡快出臺實施《勞動合同法》的條例、法規(guī)、規(guī)章，增強法律的可操作性。

　　多方利益角力勞動法細則

　　在觀察人士看來，勞動和社會保障部與全國總工會分別針對兩會上質疑《勞動合同法》聲音予以回應，是在尋求力量的平衡。

　　“資方代表在兩會這個平臺上發(fā)聲，現(xiàn)在很難說會有什么具體影響。”陳步雷教授謹慎地說，但如果沒有相對的一方出來制衡，“可能會影響到配套法規(guī)的制定”。

　　陳步雷透露，他先前參與了勞動部關于《勞動合同法》實施辦法的起草工作，當時各界對一些問題發(fā)生爭論，懸而未決，勞動部決定將這些問題提交給全國人大常委會考慮。但后因爭論擴大，多方力量角力，高層認為一些想法不成熟，該實施辦法被推翻�！昂髞碛譀Q定由國務院法制辦牽頭起草《勞動合同法》實施條例，以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)，目前正在征求各方意見�！�

　　3月20日，記者致電全國總工會，相關負責人表示，《勞動合同法》實施條例初稿已經出來，全總站在工方的角度提出修改意見，采納不采納由國務院法制辦確定�！皟蓵�聲音是否影響后續(xù)立法，你們應該向國務院法制辦詢問，但我們認為，修改《勞動合同法》是不可能的!”

　　陳步雷也表示，在草案征求意見過程中，任何意見都有可能被采納，這就要求立法部門兼顧多個利益群體的合法利益，既要對勞動者基本權益進行保護，同時要保障經濟活力，給雇主用工自由。

　　“如果一方的聲音過于強大，當然有可能主張到較多的權利�！标惒嚼渍f，所以學者、工會以及具有公益精神的人士，包括傳媒，應該站出來代表工人表達合理、科學的訴求，而途徑包括向國務院法制辦表達意見等。