二、 ISO/TC207是個(gè)什么組織？
ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)為TC207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)六個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和一個(gè)特別工作組（WGI）：
SC1 環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 英國(guó)為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
SC2 環(huán)境審核 荷蘭為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
SC3 環(huán)境標(biāo)志 澳大利亞為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià) 美國(guó)為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
SC5 生命周期評(píng)估 法國(guó)為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
SC6 術(shù)語(yǔ)和定義 挪威為分委員會(huì)秘書處所在國(guó)
WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 德國(guó)為特別工作組所在國(guó)
TC207的工作將分為三個(gè)階段（至2010年）進(jìn)行：
1.近期主要制定: 基礎(chǔ):術(shù)語(yǔ)、定義；
②環(huán)境管理體系；
③環(huán)境審核；
④環(huán)境標(biāo)志；
⑤環(huán)境行為評(píng)價(jià)；
⑥生命周期分析；
⑦產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。
2.中期工作計(jì)劃: 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
②緊急計(jì)劃和準(zhǔn)備；
③現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救；
④環(huán)境影響評(píng)估；
⑤環(huán)境行為報(bào)告；
⑥環(huán)境設(shè)計(jì)。
3.遠(yuǎn)期工作方向:產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)；
②廢物管理；
③資源管理；
④保護(hù)管理。
但是它不包括下列類型標(biāo)準(zhǔn)的制定：
①污染物測(cè)試方法
②污染物排放限值
③環(huán)境和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
ISO/TC207的成立一方面表明了世界性關(guān)注環(huán)境保護(hù)的傾向，另一方面也預(yù)示著環(huán)境管理逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化。

三、什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？
　ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列，其編號(hào)為ISO14001-14100。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表
名 稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
SC1 環(huán)境管理體系（EMC） 14004－14009
SC2 環(huán)境審核（EA） 14010-14019
SC3 環(huán)境標(biāo)志（EL） 14020-14029
SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE） 14030-14039
SC5 生命周期評(píng)估（LCA） 14040-14049
SC6 術(shù)語(yǔ)和定義（T&D） 14050-14059
WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060
備用 14061-14100

四、在中國(guó)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的遵循原則：
（一）、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本要求的原則。為與國(guó)際接軌，便于國(guó)際間相互認(rèn)可，中國(guó)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作程序。
（二）、結(jié)合中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際的原則。中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作與其它國(guó)家的環(huán)境保護(hù)工作有共同之處，但也有自己的特點(diǎn)。把中國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境管理制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，才能有效地促進(jìn)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作。
（三）、實(shí)行統(tǒng)一管理原則。環(huán)境保護(hù)工作涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的方方面面，政策性較強(qiáng)，對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施必須實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一管理，以促進(jìn)我國(guó)ISO14000認(rèn)證工作有序?qū)嵭邪l(fā)展，保證我國(guó)認(rèn)證工作的質(zhì)量。
（四）、堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、適時(shí)、取位的原則，實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理，在實(shí)施過(guò)程中，既要采取積極的態(tài)度，又要考慮到中國(guó)企業(yè)管理、技術(shù)和發(fā)展水平不同，不能一刀切、一哄而上。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，提出不同的目標(biāo)要求，適進(jìn)、分步到位。

五、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)介紹
（一）、ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的序列號(hào)為14000的一系列用于規(guī)范各類組織的環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1974年，是當(dāng)今世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，也是最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織，已發(fā)布了大量的工業(yè)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也有管理標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000質(zhì)量系列。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)于1993年6月設(shè)立了第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）。它是在國(guó)際環(huán)境保護(hù)大趨勢(shì)下，在92年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后成立的，下設(shè)了6年分委員會(huì)和一個(gè)工作組，內(nèi)容涉及環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標(biāo)志（EL）、生命周期評(píng)估（LCA）、環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題，是近十年來(lái)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新發(fā)展、新思想，是各國(guó)彩取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策手段的總結(jié)，內(nèi)容非常豐富。TC207的工作是卓有成效的，用三年時(shí)間完成了環(huán)境管理體系和環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)制定工作，其他標(biāo)準(zhǔn)因內(nèi)部分岐較大，做為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)尚需時(shí)日。我國(guó)于1995年10月成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，迅速對(duì)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)換，因而環(huán)境管理體系及環(huán)境審核也就構(gòu)成了今天意義上的ISO14000的主要內(nèi)涵。
這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是：
GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南
GB/T24004-ISO14004 環(huán)境管理體系-原理、體系和支撐技術(shù)通用指南
GB/T24010-ISO14010 環(huán)境審核指南-通用原則
GB/T24011-ISO14011 環(huán)境管理審核-審核程序-環(huán)境管理體系審核
GB/T24012-ISO14012 環(huán)境管理審核指南-環(huán)境管理審核員資格要求
（注：ISO14000生命周期評(píng)估-原則和框架已于97年6月15日正式發(fā)布）
（二）、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
ISO14001為各類組織提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理模式，即環(huán)境管理體系（EMS）。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系的定義是："環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)�需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源"。實(shí)際上，環(huán)境管理體系就是企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境事務(wù)實(shí)施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應(yīng)的硬件措施。一般的，企業(yè)對(duì)環(huán)境事務(wù)都進(jìn)行著管理，但可能不夠全面不系統(tǒng)，不能稱之為環(huán)境管理體系。另一方面，這套管理辦法是否能真的對(duì)環(huán)境事務(wù)有效？是否能適合社會(huì)發(fā)展需求？適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求？在這些問(wèn)題上各企業(yè)之間差異很大。環(huán)境問(wèn)題的重要性日益顯著，特別是它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織總結(jié)了ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題，制定了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉J(rèn)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提供的環(huán)境管理體系是管理理論上科學(xué)、實(shí)踐中可行、國(guó)際上公認(rèn)、且行之有效的。
ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系共有17個(gè)方面的要求，根據(jù)各條款功能的類似性，可歸納為5方面的內(nèi)容：環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等。這五個(gè)方面邏輯上連貫一致、步驟上相輔相承，共同保證體系的有效建立和實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)，呈現(xiàn)螺旋上升之勢(shì)。
首先，實(shí)施環(huán)境管理體系必須得到最高管理者的承諾，形成環(huán)境管理的指導(dǎo)原則和實(shí)施的宗旨，即環(huán)境方針，要找出企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)，形成企業(yè)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；其次，貫徹企業(yè)的環(huán)境方針目標(biāo)，確定實(shí)施方法、操作規(guī)程，確保重大的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)；再次，為保證體系的適用和有效，設(shè)立監(jiān)督、檢測(cè)和糾正機(jī)制；最后通過(guò)審核與評(píng)審，促進(jìn)體系的進(jìn)一步完善和改進(jìn)提高，完成一次管理體系的循環(huán)上升和持續(xù)改進(jìn)。
很顯然，ISO14001的EMS借鑒了眾所周知的"PDCA"管理模式，卻沒有停留在簡(jiǎn)單的閉循環(huán)的管理思路中，而是充分考慮到社會(huì)的環(huán)境要求不斷提高、變化的特點(diǎn)，考慮到環(huán)境保護(hù)無(wú)止境的特點(diǎn)，發(fā)展了"PDCA"這一模式。

六、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？
　　1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_了人類環(huán)境大會(huì)。大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到了50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
　　1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開，標(biāo)志全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
　　為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。

七、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么基礎(chǔ)上制定的？
　　歐美一些大公司在80年代就已開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分內(nèi)容來(lái)源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。
　　同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開始按照BS7750和EMAS的條款，并參照本國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。
　　另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說(shuō)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。