企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程
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隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步,企業(yè)不僅要對(duì)贏利負(fù)責(zé),而且要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
20世紀(jì)50年代-70年代 贏利至上
從1950年至1973年,西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家20余年間持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),年平均增長(zhǎng)率達(dá)4.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1870年至1913年的2.6%的增長(zhǎng)率,開創(chuàng)了被稱之為資本主義發(fā)展史上的“第二次黃金時(shí)代”。
1970年9月13日,諾貝爾獎(jiǎng)得獎(jiǎng)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼在《紐約時(shí)報(bào)》刊登題為《商業(yè)的社會(huì)責(zé)任是增加利潤(rùn)》的文章,指出“極少趨勢(shì),比公司主管人員除了為股東盡量賺錢之外應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,更能徹底破壞自由社會(huì)本身的基礎(chǔ)”,“企業(yè)的一項(xiàng)、也是唯一的社會(huì)責(zé)任是在比賽規(guī)則范圍內(nèi)增加利潤(rùn)!鄙鐣(huì)經(jīng)濟(jì)觀認(rèn)為,利潤(rùn)最大化是企業(yè)的第二目標(biāo),企業(yè)的第一目標(biāo)是保證自己的生存!盀榱藢(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),他們必須承擔(dān)社會(huì)義務(wù)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本。他們必須以不污染、不歧視、不從事欺騙性的廣告宣傳等方式來(lái)保護(hù)社會(huì)福利,他們必須融入自己所在的社區(qū)及資助慈善組織,從而在改善社會(huì)中扮演積極的角色。
1976年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)制定了《跨國(guó)公司行為準(zhǔn)則》,這是迄今為止唯一由政府簽署并承諾執(zhí)行的多邊、綜合性跨國(guó)公司行為準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則雖然對(duì)任何國(guó)家或公司沒(méi)有約束力,但要求更加保護(hù)利害相關(guān)人士和股東的權(quán)利,提高透明度,并加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制。2000 年該準(zhǔn)則重新修訂,更加強(qiáng)調(diào)了簽署國(guó)政府在促進(jìn)和執(zhí)行準(zhǔn)則方面的責(zé)任。
20世紀(jì)80年代-90年代 關(guān)注環(huán)境
80年代,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)開始在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸興起,它包括環(huán)保、勞工和人權(quán)等方面的內(nèi)容,由此導(dǎo)致消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)由單一關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量,轉(zhuǎn)向關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和勞動(dòng)保障等多個(gè)方面。一些涉及綠色和平、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和人權(quán)等的非政府組織以及輿論也不斷呼吁,要求社會(huì)責(zé)任與貿(mào)易掛鉤。迫于日益增大的壓力和自身的發(fā)展需要,很多歐美跨國(guó)公司紛紛制定對(duì)社會(huì)作出必要承諾的責(zé)任守則(包括社會(huì)責(zé)任),或通過(guò)環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證應(yīng)對(duì)不同利益團(tuán)體的需要。
1979年,三英里島事故之后,美國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建了核能運(yùn)行協(xié)會(huì),在內(nèi)部對(duì)這一行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督。
80年代,強(qiáng)生公司平安度過(guò)撲熱息痛危機(jī)。這主要得益于其創(chuàng)始人羅伯特?伍德?強(qiáng)生于1943年撰寫的公司規(guī)范。
1984年,發(fā)生印度旁遮普邦毒氣事故后,美國(guó)成立了化工行業(yè)責(zé)任倡議會(huì)。
1986年,切爾諾貝利核泄漏事故,導(dǎo)致美國(guó)和歐洲一系列核能組織聯(lián)合創(chuàng)建了世界核能發(fā)電站協(xié)會(huì)。
20世紀(jì)90年代至今 社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)興起
90年代初期,美國(guó)勞工及人權(quán)組織針對(duì)成衣業(yè)和制鞋業(yè)所發(fā)動(dòng)“反血汗工廠運(yùn)動(dòng)”。因利用“血汗工廠”制度生產(chǎn)產(chǎn)品的美國(guó)服裝制造商Levi-Strauss被新聞媒體曝光后,為挽救其公眾形象,制定了第一份公司生產(chǎn)守則。在勞工和人權(quán)組織等NGO和消費(fèi)者的壓力下,許多知名品牌公司也都相繼建立了自己的生產(chǎn)守則,后演變?yōu)?“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)”,又稱“企業(yè)行動(dòng)規(guī)范運(yùn)動(dòng)”或“工廠守則運(yùn)動(dòng)”,企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)的直接目的是促使企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任。
但這種跨國(guó)公司自己制定的生產(chǎn)守則有著明顯的商業(yè)目的,而且其實(shí)施狀況也無(wú)法得到社會(huì)的監(jiān)督。在勞工組織、人權(quán)組織等NGO組織的推動(dòng)下,生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)由跨國(guó)公司“自我約束”(self-regulation)的 “內(nèi)部生產(chǎn)守則”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)約束”(social regulation) 的“外部生產(chǎn)守則”。
到2000年,全球共有246個(gè)生產(chǎn)守則,其中除118個(gè)是由跨國(guó)公司自己制定的外,其余皆是由商貿(mào)協(xié)會(huì)或多邊組織或國(guó)際機(jī)構(gòu)制定的所謂“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則。這些生產(chǎn)守則主要分布于美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、德國(guó)等國(guó)。
其中比較有影響的生產(chǎn)守則制定和監(jiān)察認(rèn)證的組織有美國(guó)“公平勞工協(xié)會(huì)”(Fair labor Association,簡(jiǎn)稱FLA)、“國(guó)際社會(huì)責(zé)任組織”(Social Accountability International,簡(jiǎn)稱SAI)、荷蘭的“潔凈衣服運(yùn)動(dòng)”(Clean Clothes Campaign ,簡(jiǎn)稱CCC)、英國(guó)的“道德貿(mào)易行動(dòng)”(Ethical Trading Initiative 簡(jiǎn)稱ETI)、以及“地毯標(biāo)志基金會(huì)”(Rugmark Foundation)等。
1990年1月,世界經(jīng)濟(jì)論壇上安南出來(lái)倡議,呼吁世界工商領(lǐng)袖在全球化的過(guò)程中要關(guān)愛(ài)人文,全面關(guān)愛(ài)人權(quán)、勞工和環(huán)境等三大問(wèn)題,為全世界人民謀幸福。
時(shí)任人權(quán)事務(wù)高級(jí)官員的瑪麗?羅賓遜夫人提交了題為“商業(yè)與人權(quán):有關(guān)進(jìn)步的報(bào)告”的文件,該文件概括地指出了通過(guò)完善公司的可靠性和商業(yè)責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)集體保護(hù)的必要性、挑戰(zhàn)、機(jī)遇與成果。
歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)都在其地域范圍內(nèi)制定了完善的公司行為原則。其中包括1991年關(guān)于社會(huì)政策的馬斯特里赫特協(xié)議,以及歐洲議會(huì)在這方面提出的許多建議。
1992年強(qiáng)生公司公布了第一個(gè)社會(huì)貢獻(xiàn)報(bào)告。
1993年強(qiáng)生公司首次公布了環(huán)境、健康和安全報(bào)告。
北美地區(qū)的國(guó)家則通過(guò)包含1993年勞工事務(wù)協(xié)議的北美自由貿(mào)易協(xié)定而在有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的上受到約束,該協(xié)議確保了促進(jìn)成員國(guó)國(guó)內(nèi)法在北美自由貿(mào)易區(qū)的范圍內(nèi)的實(shí)施。各種國(guó)際貿(mào)易與援助協(xié)議也開始采納了有關(guān)的“社會(huì)條款”。這些條款在許多雙邊和多邊協(xié)議以及幾乎全部的歐盟協(xié)議中被接受為關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn) 。
1994年,“可持續(xù)森林倡議會(huì)”由美國(guó)林業(yè)和造紙業(yè)聯(lián)合會(huì)設(shè)立。
1995年,加利福尼亞伊爾蒙特一個(gè)服裝廠奴役泰國(guó)勞工的惡行被揭露之后,克林頓政府組建了名為“服裝業(yè)伙伴關(guān)系”(AIP)的組織。
1995年,GAP在薩爾瓦多的服裝承包商瑪?shù)铝諊?guó)際公司解雇了350名工人,因?yàn)樗麄兂闪⒘斯?huì),抗議惡劣的工作條件。在各種非政府組織的壓力之下,GAP成為第一個(gè)同意對(duì)海外承包商進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督的零售商。
1995年在哥本哈根召開的社會(huì)首腦會(huì)議向特別會(huì)議提出的建議中,包括建議聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)將公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題視為2002年的優(yōu)先議題。1995年,世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)成立。WBCSD的宗旨在于促進(jìn)企業(yè)、政府和社會(huì)組織間在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的對(duì)話、交流與合作,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)整個(gè)社會(huì)更加開放和共同富裕的進(jìn)程。
1997年,美國(guó)一家非政府組織“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”(簡(jiǎn)稱SAI)咨詢委員會(huì)以國(guó)際勞工組織ILO和聯(lián)合國(guó)的13個(gè)公約為依據(jù),起草了一份社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),即SA8000,以此為評(píng)價(jià)依據(jù)開展認(rèn)證活動(dòng)。
1999年2月在瑞士達(dá)沃斯召開世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲?安南企提出了業(yè)界的“全球契約”,要求企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)時(shí),維護(hù)人權(quán)以及正當(dāng)?shù)膭诠ず铜h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。全球契約包含九個(gè)原則,這些原則取材于多項(xiàng)為人普遍接受的文件,例如《世界人權(quán)宣言》、國(guó)際勞工組織的《基本原則和權(quán)利的宣言》、《社會(huì)首腦會(huì)議宣言》和1992年地球首腦會(huì)議的《里約宣言》。
1999年11月,《沙利文全球原則》在紐約聯(lián)合國(guó)舉行的一次儀式上正式宣布。這些原則包括沙利文教士所說(shuō)的“對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的公司,無(wú)論大小,都可以作為目標(biāo)來(lái)調(diào)整內(nèi)部政策和慣例的參照標(biāo)準(zhǔn)”。簽署了這項(xiàng)原則的公司將密切關(guān)注本公司的業(yè)績(jī),并且就義務(wù)的實(shí)施情況發(fā)表年度報(bào)告。
里昂?沙利文牧師曾在1977年為在種族隔離的南非經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司起草了一套有效的原則,幫助許多公司下決心撤出投資,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革增加了壓力。在一些跨國(guó)大公司高級(jí)代表的合作下,沙利文起草了一套旨在指導(dǎo)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中公司行為的新原則。
2000年7月,《全球契約》論壇第一次高級(jí)別會(huì)議召開,參加會(huì)議的50多家著名跨國(guó)公司的代表承諾,在建立全球化市場(chǎng)的同時(shí),要以《全球契約》為框架,改善工人工作環(huán)境、提高環(huán)保水平!度蚱跫s》行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)有包括中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家的代表、200多家著名大公司參與。
2001年2月,全球工人社會(huì)聯(lián)盟公布了一份長(zhǎng)達(dá)106頁(yè)的由耐克公司資助完成的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容是關(guān)于印尼9家耐克合約工廠的勞工調(diào)查。這份報(bào)告的新意在于它是由耐克出錢完成并公布的,而耐克又不能拒絕公布。耐克對(duì)這些問(wèn)題的反應(yīng)將會(huì)為服裝公司設(shè)立新的基準(zhǔn)。
2001年的12月2日,美國(guó)最大的天然氣采購(gòu)商及出售商安然公司,因公司管理層非法從事金融交易的丑聞被曝光,申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。
自1980年代到2001年的安然丑聞期間,美國(guó)理論界基本上不提社會(huì)責(zé)任。法學(xué)院講授公司法時(shí),教授對(duì)公司社會(huì)責(zé)任也是一筆帶過(guò),試卷中也不見這方面的試題。安然丑聞之前,美國(guó)公司一直將追逐利潤(rùn)當(dāng)作公司唯一的指南針。
2002年2月在紐約召開世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,三十六位首席執(zhí)行官呼吁公司履行其社會(huì)責(zé)任,其理論根據(jù)是,公司社會(huì)責(zé)任“并非多此一舉”,而是核心業(yè)務(wù)運(yùn)作至關(guān)重要的一部分。
2002年6月25日,美國(guó)第二大長(zhǎng)途電話和數(shù)據(jù)服務(wù)公司世通公司宣布:公司虛報(bào)了高達(dá)38億美元的利潤(rùn),世通公司的造假丑聞成為美國(guó)歷史上最大的會(huì)計(jì)欺詐事件之一。一個(gè)月后,世通申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),總資產(chǎn)金額高達(dá)1070億美元,是美國(guó)有史以來(lái)最大的破產(chǎn)案。
緊步安然和世通后塵,美國(guó)一連串的公司丑聞在2002年接連暴露。進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的安達(dá)信、畢馬威等老牌會(huì)計(jì)事務(wù)所居然是造假的幫手。華爾街的頂級(jí)投資銀行,無(wú)論是著名的美林公司還是花旗銀行旗下的所羅門美邦,也濫用投資者的信任謀取自身的私利。
2002年,聯(lián)合國(guó)正式推出《聯(lián)合國(guó)全球協(xié)約》(UN Global Compact)。協(xié)約共有九條原則,聯(lián)合國(guó)懇請(qǐng)公司對(duì)待其員工和供貨商時(shí)都要尊重其規(guī)定的九條原則。
“全球協(xié)約”的九項(xiàng)原則
人權(quán)
原則1支持、尊重和保護(hù)國(guó)際上宣布的各項(xiàng)人權(quán);
原則2企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保不成為侵犯人權(quán)的共謀。
勞工標(biāo)準(zhǔn)
原則3企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持結(jié)社自由并切實(shí)承認(rèn)集體談判的權(quán)利;
原則4消除一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)和強(qiáng)制勞動(dòng);
原則5切實(shí)廢除童工;
原則6消除就業(yè)和職業(yè)歧視。
環(huán)境
原則7支持對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)采取預(yù)防辦法;
原則8積極推動(dòng)對(duì)環(huán)境負(fù)起更大的責(zé)任;
原則9鼓勵(lì)發(fā)展和推廣無(wú)害環(huán)境的技術(shù)。
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