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歐盟REACH欲將化學(xué)品一網(wǎng)打盡
編輯：中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源：中國驗(yàn)廠網(wǎng) 日期: 2007-08-10 10:29:14
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歐盟REACH欲將化學(xué)品一網(wǎng)打盡企業(yè)應(yīng)優(yōu)先注冊
自2007年6月1日起，歐盟又一項(xiàng)新規(guī)--"REACH法規(guī)"將正式實(shí)施。歐盟作為中國最大的貿(mào)易合作伙伴，國內(nèi)企業(yè)界對該項(xiàng)法規(guī)高度關(guān)注。與此前已經(jīng)生效的歐盟WEEE和ROHS"兩指令"相比，這是一道標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、涉及面更廣、影響更大的技術(shù)門檻，幾乎將化學(xué)品以及下游產(chǎn)品"一網(wǎng)打盡"，囊括了中國向歐盟進(jìn)口的3萬多種產(chǎn)品，包括石油、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥以及下游的紡織、服裝、玩具、鞋、家具、機(jī)電等。按照這項(xiàng)新令，所有含有化學(xué)品原料的商品都要由歐盟相關(guān)部門認(rèn)證，如果一旦認(rèn)定具有毒性或污染環(huán)境，進(jìn)口將被嚴(yán)格限制甚至取消。
"REACH法規(guī)"主要包括對相關(guān)產(chǎn)品的注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制等內(nèi)容，最為突出的是注冊。按規(guī)定，無論是已經(jīng)使用還是新發(fā)明的化學(xué)品，只要生產(chǎn)或進(jìn)口量超過1噸，生產(chǎn)商或進(jìn)口商就必須進(jìn)行產(chǎn)品注冊，向REACH中央數(shù)據(jù)庫提供信息。對于化工品下游產(chǎn)品，履行這一新規(guī)更為復(fù)雜。比如出口汽車，就必須對膠粘劑的成分進(jìn)行分析測定，需要弄清楚有哪些化學(xué)成分、累計(jì)含量一年是否超過1噸，然后再進(jìn)行針對性注冊。
雖說注冊聽來簡單，實(shí)際操作起來卻相當(dāng)麻煩，必須是歐盟境內(nèi)企業(yè)或者法人才能注冊，否則就要先在歐盟設(shè)立機(jī)構(gòu)。要知道，在歐盟注冊一個(gè)商品，一般要近10萬歐元；如果必須評(píng)估、授權(quán)，費(fèi)用更是高達(dá)幾十萬歐元。此外，認(rèn)證的技術(shù)指標(biāo)也相當(dāng)復(fù)雜，有的化學(xué)品認(rèn)證指標(biāo)多達(dá)180多項(xiàng)，甚至還有對第二代生物生殖毒性的試驗(yàn)結(jié)果，這些長期毒理性試驗(yàn)至少需要一兩年才能做完。
用業(yè)內(nèi)人士的話說，"REACH法規(guī)"將對中國相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、研發(fā)和出口等造成巨大影響。據(jù)估算，中國向歐盟出口產(chǎn)品成本將由此上升5%，從歐盟進(jìn)口成本上升6%，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10%，中國化工生產(chǎn)總值將下降0.4%，20萬從業(yè)人員有可能丟掉飯碗。尤其是中國對歐盟出口的一些優(yōu)勢或有市場潛力的化學(xué)品、使用這些化學(xué)品的下游產(chǎn)品將可能退出歐盟市場。這無疑將使得"中國制造"的出口成本明顯提高，競爭力也大大削減。
面對這一新的貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)該如何應(yīng)對呢？商務(wù)部世貿(mào)司等單位日前在江蘇南京舉辦"中國企業(yè)應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)培訓(xùn)會(huì)"，與相關(guān)企業(yè)共謀應(yīng)對之策。專家指出，REACH法規(guī)的一個(gè)重要特點(diǎn)是將控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任從管理部門轉(zhuǎn)到了企業(yè)，企業(yè)必須有責(zé)任主體意識(shí)。按照該法令的優(yōu)先權(quán)規(guī)定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡早行動(dòng)。因?yàn)槿绻惿唐返亩纠碓囼?yàn)等評(píng)估檢測被其他企業(yè)做在了前面，后來者就只能向這家企業(yè)支付費(fèi)用以分享資格，或者是其出口產(chǎn)品干脆放棄歐盟市場。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)多主動(dòng)了解歐盟最新的貿(mào)易政策、技術(shù)壁壘等信息，密切關(guān)注上游化工企業(yè)應(yīng)對"REACH法規(guī)"新的情況、新的進(jìn)展，及早做好原料供應(yīng)商的選擇工作。同時(shí)要盡早行動(dòng)，爭取注冊優(yōu)先權(quán)。如在江蘇常州就有企業(yè)在"REACH法規(guī)"實(shí)施前著手進(jìn)行注冊，有的則在歐盟籌辦代表機(jī)構(gòu)，未雨綢繆，以應(yīng)對企業(yè)出口不測風(fēng)云。
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