標(biāo)準(zhǔn)的價值：從 SA8000認(rèn)證體系到ISO26000體系　　
在黎友煥看來，目前的情況下，還不具備出臺統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。由于各個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大差異，要想在此問題上達(dá)成一致，基本上不太可能。

“SA8000只是一個國際化的標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個國際標(biāo)準(zhǔn)。”中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任推廣辦公室推廣部主任韋燕霞對《第一財(cái)經(jīng)日報》表示。為獲得國際采購商對其履行社會責(zé)任的認(rèn)可，供應(yīng)商對于企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證的追捧正如火如荼，而他們許多所進(jìn)行的認(rèn)證正是熱極一時的SA8000認(rèn)證。

許多企業(yè)認(rèn)為，通過了SA8000認(rèn)證就能獲得國際采購商對他們履行社會責(zé)任的認(rèn)可，就擁有了進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的通行證。然而，截至目前，國際上各種企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，估計(jì)已經(jīng)超過400多個（含企業(yè)生產(chǎn)守則）。SA8000僅僅是其中的一個。

　　被夸大的SA8000認(rèn)證

2003年，SA8000因?yàn)槊襟w的報道而吸引國內(nèi)輿論的關(guān)注。而相關(guān)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)在介紹該標(biāo)準(zhǔn)之時，更是把其當(dāng)作國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行宣傳。這些機(jī)構(gòu)往往都會告訴企業(yè)，只有通過SA8000才能獲得國際采購商在企業(yè)社會責(zé)任問題上的認(rèn)可。

“SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。……SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個通用的標(biāo)準(zhǔn)，不僅用適于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達(dá)國家；不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共機(jī)構(gòu)；另外，SA8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定社會責(zé)任守則�！薄�

“SA8000有一套由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國際標(biāo)準(zhǔn)，但SA8000只有一個國際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)：SAI（Social　Accountability　International），即社會責(zé)任國際。”　一家機(jī)構(gòu)就如此介紹了SA8000。

而在國際貿(mào)易中，一些跨國采購商把SA8000認(rèn)證與采購進(jìn)行掛鉤，更是直接造成了國內(nèi)企業(yè)和許多政府人士誤認(rèn)為其是進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的壁壘。據(jù)國際勞工組織北京局的粗略估計(jì)，浙江、福建、廣東三省至少有兩萬家制造商表態(tài)要做SA8000的認(rèn)證。

“實(shí)際上國內(nèi)很多在進(jìn)行SA8000認(rèn)證的機(jī)構(gòu)都是在非法經(jīng)營。他們并沒有國內(nèi)認(rèn)證監(jiān)督機(jī)構(gòu)就此標(biāo)準(zhǔn)所頒發(fā)的認(rèn)證許可。并且，國內(nèi)認(rèn)證監(jiān)督機(jī)構(gòu)也從未正式承認(rèn)過該標(biāo)準(zhǔn)�！睆V東省企業(yè)社會責(zé)任研究會會長黎友煥對《第一財(cái)經(jīng)日報》表示。

他表示，這些機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作實(shí)際上對企業(yè)社會責(zé)任的推廣起到了反面的作用，而使其推廣變成了一個純粹的商業(yè)行為。

在從事企業(yè)社會責(zé)任咨詢的賈影看來，專門從事企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證實(shí)際上是一個短期行為，“我們絕不做企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證”。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該是一個戰(zhàn)略行為。

　　真正的國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO26000？

在黎友煥看來，目前的情況下，還不具備出臺統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。由于各個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大差異，要想在此問題上達(dá)成一致，基本上不太可能。賈影也給予了同樣的判斷。

“由于各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異，如果把標(biāo)準(zhǔn)定得太高，那么很可能難以實(shí)施。如果把標(biāo)準(zhǔn)定得太低，那么就會失去其應(yīng)有的意義。”賈影表示。

不過，這種判斷可能會在2008年左右發(fā)生改變�！肮烙�(jì)在不久的將來，涉及企業(yè)社會責(zé)任的ISO26000標(biāo)準(zhǔn)將會出臺，而且，我國也有專家參與了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂工作�！北本┥痰揽v橫公司總經(jīng)理郭沛源對記者透露。

據(jù)悉，2004年，ISO根據(jù)同年6月的瑞典斯德哥爾摩ISO社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)研討大會及隨后的ISO/TMB會議的決議，成立了直屬于ISO/TMB的“ISO社會責(zé)任工作組（ISO/TMB/WG　SR），自此啟動了ISO社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO26000）的制定進(jìn)程。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院基礎(chǔ)所高級工程師陳元橋自瑞典ISO社會責(zé)任大會起到目前為止，一直作為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會推薦的中國專家積極參與了ISO所有的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動和ISO26000的制定工作。

自從ISO開始著手制訂社會責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)以來，關(guān)于ISO是否應(yīng)該制訂社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)該制訂什么樣的標(biāo)準(zhǔn)一直存在不同看法。比如標(biāo)準(zhǔn)的寫法看似簡單，卻成為爭論最激烈的焦點(diǎn)之一，主要原因?yàn)槿鐚懗晒芾眢w系類標(biāo)準(zhǔn)，則標(biāo)準(zhǔn)出臺后，很可能被其他組織或機(jī)構(gòu)用于認(rèn)證。

ISO雖決定該標(biāo)準(zhǔn)不適用于認(rèn)證，但一些ISO官員也承認(rèn)，別的組織用該標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)證也無法限制。一些非政府組織及部分利益集團(tuán)，堅(jiān)持該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照管理體系的標(biāo)準(zhǔn)來編制，實(shí)際是要為將來開展認(rèn)證埋下伏筆，而企業(yè)界、部分國家政府和多數(shù)發(fā)展中國家專家則堅(jiān)持該標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是管理體系類的標(biāo)準(zhǔn)。

在2005年9月的曼谷會議上，ISO再次明確：ISO26000是不用于第三方認(rèn)證、不用于商業(yè)合同目的、非管理體系的、適用于所有社會組織的指導(dǎo)性文件（導(dǎo)則）。

在該次會議上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家就該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的利益進(jìn)行了激勵的爭鋒。發(fā)展中國家就明確反對將貿(mào)易與ISO26000標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，反對在國際貿(mào)易中利用社會責(zé)任作為貿(mào)易壁壘。

而在國際貿(mào)易中，采購商及相關(guān)利益團(tuán)體把采購與社會責(zé)任掛鉤已經(jīng)成為常態(tài)。在中國相關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)，同一個生產(chǎn)企業(yè)由于面對不同的跨國采購商所采取的不同社會責(zé)任規(guī)則和口徑，他們往往要花巨大的成本來應(yīng)對不同的驗(yàn)廠和考察。

到目前為止，ISO社會責(zé)任工作組已召開了四次全會，ISO26000已完成了第二草案稿的起草工作階段，正進(jìn)入第三草案稿的形成階段。按照預(yù)定計(jì)劃，如果一切順利的話，ISO26000將于2008年完成FDIS稿的表決，以至最終出版。

　　CSC9000T：中國首個企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

由中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任推廣委員會制定的CSC9000T企業(yè)社會責(zé)任管理體系與ISO26000一樣，并未把其設(shè)定為一個強(qiáng)制性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。“我們的CSC9000T是一個執(zhí)行體系，而不是強(qiáng)制執(zhí)行的，是需要企業(yè)來自覺執(zhí)行的�！表f燕霞對記者表示。

2005年，中國紡織工業(yè)協(xié)會推出中國第一個標(biāo)準(zhǔn)化的社會責(zé)任管理體系——中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T。2006年，該協(xié)會在10家企業(yè)開展了CSC9000T試點(diǎn)工作，并與有關(guān)國際組織開展了社會責(zé)任項(xiàng)目國際合作。

2007年，該協(xié)會進(jìn)一步推出和開展了CSC9000T“10+100+1000”項(xiàng)目，即在十個左右紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)選擇百家骨干企業(yè)建立中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T，對上千家中小紡織服裝企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任培訓(xùn)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中為各產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)及中小紡織服裝企業(yè)培養(yǎng)1500名左右企業(yè)社會責(zé)任管理人員，整個推廣活動簡稱“10+100+1000”項(xiàng)目。

該項(xiàng)目旨在幫助中國紡織服裝企業(yè)提升社會責(zé)任管理水平，提高勞動生產(chǎn)率；通過自律樹立企業(yè)、行業(yè)良好形象；營造公平貿(mào)易環(huán)境，構(gòu)建負(fù)責(zé)任的供應(yīng)鏈；通過項(xiàng)目實(shí)施以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

截至目前，已經(jīng)有9家紡織企業(yè)成為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行企業(yè)，超過50家紡織企業(yè)已經(jīng)完成初始評估。預(yù)計(jì)到今年年底，將有120家企業(yè)走完初始評估的程序。

韋燕霞告訴記者，一家成為該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行企業(yè)在今年接受了一個國際企業(yè)的驗(yàn)廠。該國際企業(yè)表示，這套體系完全能符合他們對社會責(zé)任管理體系的要求。