社會(huì)責(zé)任不等于貿(mào)易壁壘

　企業(yè)社會(huì)責(zé)任這張“世界工廠”的新“門票”是貿(mào)易大棒還是勞工的福音書？
　　SA8000讓很多中國企業(yè)惶恐不安。有評(píng)論說，如果說ISO9000標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是產(chǎn)品質(zhì)量、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是環(huán)境質(zhì)量的話，那么SA8000標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的就是工人的生存質(zhì)量。SA8000作為一個(gè)事實(shí)上的勞工標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)達(dá)國家繼反傾銷、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之后，針對(duì)發(fā)展中國家的又一個(gè)貿(mào)易壁壘。

　　甚至有學(xué)者發(fā)表激烈的言論說，這是美國的陰謀詭計(jì)，是“發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力成本高的廠商，故意打著人道主義的旗幟，要讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力成本低的廠商提高成本，從而削弱他們的競(jìng)爭(zhēng)力�！边@位學(xué)者甚至接著說，工人維權(quán)應(yīng)該“由工人自己量力而行”，其他人莫要管它。

　　但反駁之論也應(yīng)聲而起——如果把社會(huì)責(zé)任認(rèn)證歸結(jié)為陰謀詭計(jì)，這本身包含著邏輯悖論。發(fā)達(dá)地區(qū)廠商大致是高端企業(yè)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)廠商搞的多是原料或初級(jí)產(chǎn)品加工，是發(fā)達(dá)地區(qū)廠商的供應(yīng)商。如果發(fā)達(dá)地區(qū)廠商搞陰謀詭計(jì)，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)廠商提高了成本，最終他們自己的成本也會(huì)水漲船高，何以能削弱欠發(fā)達(dá)地區(qū)廠商的競(jìng)爭(zhēng)力？事實(shí)上，現(xiàn)在關(guān)注中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的，都是一些跨國采購商，他們手握國際訂單，才能對(duì)中國廠商形成壓力，促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這反而說明，發(fā)達(dá)地區(qū)廠商與欠發(fā)達(dá)地區(qū)廠商是利益共同體，他們推動(dòng)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，完全是出于真誠的社會(huì)責(zé)任心，而非損人利己。

　　也許對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證并非貿(mào)易壁壘的反駁最有力的論點(diǎn)是，貿(mào)易壁壘是國家政策，而SA8000是一個(gè)自愿認(rèn)證的體系。

　　供應(yīng)鏈上的“緊箍咒”

　　隨著我國加入世貿(mào)組織，特別是大型跨國公司加大在中國的投資和采購力度，我國企業(yè)受SA8000的影響越來越大。2003年德國進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商(出口商)的社會(huì)行為進(jìn)行審查。該準(zhǔn)則有可能被法國和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。而這三國的紡織品服裝進(jìn)口份額占整個(gè)歐盟的50％以上，是我國紡織品輸出的主要市場(chǎng)之一。目前美國、法國、意大利等傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織，也正在討論一項(xiàng)協(xié)議，要求將中國紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證，作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)。

　　據(jù)報(bào)道，2002年珠三角有兩家企業(yè)由于不符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)，跨國公司要求其中一家企業(yè)進(jìn)行整頓，否則就不下訂單，而另一家企業(yè)則干脆被停了訂單。去年不少歐美批發(fā)商、零售商也已向珠三角一些企業(yè)明確表示了這方面的要求。因此，廣東的媒體上有報(bào)道稱，如果美國啟動(dòng)SA8000機(jī)制，對(duì)我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成的損失將不可估量，對(duì)珠三角一些專門做歐美國家產(chǎn)品出口的企業(yè)會(huì)帶來毀滅性的打擊。

　　末端的窘境

　　跨國公司主導(dǎo)的全球化正在將中國定格為制造基地、世界加工廠，作為勞動(dòng)密集型的加工企業(yè)，國內(nèi)廠家處于國際貿(mào)易鏈條的末端，利潤空間本已十分有限。作為被選擇的對(duì)象，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)企業(yè)又難以就利潤分配與跨國公司討價(jià)還價(jià)，因此向下壓縮工資福利就成為國內(nèi)資方的必然選擇。

　　在中國，家樂福、耐克、銳步、阿迪達(dá)斯、迪斯尼、美泰、雅芳、通用電氣等超過50家公司已經(jīng)對(duì)其供應(yīng)商進(jìn)行社會(huì)責(zé)任審核，有些公司還在中國設(shè)立了勞工和社會(huì)責(zé)任事務(wù)部門。根據(jù)專家估計(jì)，目前我國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過8000家企業(yè)接受這類審核，超過50000家企業(yè)被隨時(shí)接受檢查。

　　世界第一大零售連鎖集團(tuán)沃爾瑪每年在中國的采購量已經(jīng)達(dá)到100億美元，全球采購總部駐深圳辦事處總裁對(duì)希望成為沃爾瑪供貨商的中國企業(yè)再三強(qiáng)調(diào)的“原則”是：所有供貨商均要遵守所在國的適用法律和美國法律，尤其是勞工法，在薪酬、工時(shí)、禁用童工、工作環(huán)境保護(hù)等方面，均應(yīng)嚴(yán)格合法合理，而且要求供貨商像沃爾瑪一樣將員工作為公司的合作伙伴關(guān)系。該公司已經(jīng)在廣東的深圳、東莞和福建的莆田等地設(shè)立專門的勞工監(jiān)督小組。

　　但是，越來越嚴(yán)格的企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證正在迫使國內(nèi)企業(yè)提高工人的福利水平，而因此提高產(chǎn)品價(jià)格卻不大現(xiàn)實(shí)，對(duì)于像沃爾瑪這樣奉行“低價(jià)、再低價(jià)”采購原則的跨國公司而言，幾分錢的差價(jià)就會(huì)撤單，何談提價(jià)？

　　然而，沃爾瑪對(duì)社會(huì)責(zé)任的審查又是最嚴(yán)格的，有報(bào)道說，沃爾瑪對(duì)供應(yīng)商的檢查平均每月超過300次，每年檢查次數(shù)會(huì)達(dá)到幾千次。對(duì)于嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商，沃爾瑪會(huì)解除與他們的合作。

　　有分析說，以Nike在福州的廠商為例，一雙鞋的出廠價(jià)是12美元，而在美國本土，一雙Nike鞋的售價(jià)是80—120美元。臺(tái)商的利潤始終是一雙鞋1.8美元。利潤不增加，成本卻增加。這樣造成的后果是廠商會(huì)想許多的辦法來回避這一切，它會(huì)把工廠變成一個(gè)裝配廠，其它的部分不斷發(fā)包出去�？鐕�公司的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)也好，SA8000認(rèn)證也好，供應(yīng)商擔(dān)負(fù)著絕大多數(shù)的成本。

　　硬幣的兩面

　　社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的沖擊對(duì)我國來說意味著什么呢？是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？應(yīng)該說，社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)既不是一道美食，也不是洪水猛獸，對(duì)我國來說，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存可能更符合實(shí)際情況。

　　有分析說，社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)確實(shí)給我國某些中小型勞動(dòng)密集型出口企業(yè)帶來了巨大的生存壓力：一方面須在本已微薄的利潤中拿出部分利潤去改善勞工工作條件和待遇；另一方面須維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)一步發(fā)展。此外，社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)還傳播著西方社會(huì)的民主價(jià)值觀和人權(quán)觀，如結(jié)社自由、集體談判權(quán)等，而這些價(jià)值觀和人權(quán)觀與我國現(xiàn)行的政治法律制度不一致，有些甚至沖突，我國并沒有簽署和承認(rèn)與此相關(guān)的許多國際公約和文件。

　　但同時(shí)也應(yīng)看到，社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)確實(shí)有利于促進(jìn)我國企業(yè)改善勞工的基本生產(chǎn)和生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、關(guān)注社會(huì)慈善事業(yè)、建立良好商業(yè)道德意識(shí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上并健康發(fā)展。這些作用不僅與我國的國家政策和長遠(yuǎn)目標(biāo)完全一致，而且還能更好地促進(jìn)我國諸如勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)境保護(hù)法等一系列與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部得到切實(shí)貫徹實(shí)施。

　　調(diào)查顯示，目前國內(nèi)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題主要集中表現(xiàn)在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、職業(yè)中毒、加班、勞動(dòng)關(guān)系緊張、員工基本權(quán)益保障這六個(gè)方面。我們必須警惕以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行理性的規(guī)范。

　　政府的責(zé)任

　　一些企業(yè)反映，地方政府執(zhí)法與客戶審核的最大的區(qū)別就在于，客戶往往是聘請(qǐng)第三方審核員進(jìn)行審核評(píng)估，他們審核的過程非常仔細(xì)，而且每一次都要求要調(diào)查工人，了解真實(shí)情況，動(dòng)真格地提出意見，不留情面，如果企業(yè)不認(rèn)真對(duì)待審核員提出的整改意見，審核幾次都不合格的，就有可能被停單，甚至取消訂單。這與一些地方政府走馬觀花式的“綜合大檢查”形成了明顯的對(duì)比。

　　專家認(rèn)為，之所以造成這種局面，主要是因?yàn)槠髽I(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主體，也是地方政府服務(wù)的主要對(duì)象，也就是說，地方政府與企業(yè)是利益共同體。地方政府僅僅是看到了與企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，而沒有看到企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的關(guān)系，所以，對(duì)企業(yè)有些放任，甚至任由企業(yè)提出條件。一些企業(yè)向地方政府要求更為寬松的條件，甚至提出，如果政府管得太嚴(yán)，他們就搬走工廠。地方政府從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的利益出發(fā)，也就睜一只眼，閉一只眼，以致一些惡性事件出現(xiàn)才去治理。甚至有個(gè)別地方政府還以不買保險(xiǎn)作為吸引外資的優(yōu)惠條件，這是很危險(xiǎn)的。