我國出口玩具獲證企業(yè)達(dá)3000余家，出口額占全球玩具國際貿(mào)易總額的30%以上，紡織服裝年出口額約1200億美元，占全球紡織服裝國際貿(mào)易總額的30%。玩具和紡織服裝出口貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，占據(jù)重要地位。
    自2007年6月以來，出口玩具和服裝在國外市場(chǎng)上連續(xù)遭到召回，玩具召回?cái)?shù)量高達(dá)2800萬件，服裝召回案例230余起。因此，提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當(dāng)務(wù)之急。
出口玩具和服裝遭到召回的主要原因：玩具、服裝中的有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)、小零件脫落、各種拉力不符合要求等。
    目前，玩具和服裝出口貿(mào)易主要存在以下問題：一是出口企業(yè)對(duì)國外有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不掌握；二是出口企業(yè)未建立起有效的自檢自控體系；三是檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立自檢自控體系的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)出口玩具和服裝的檢驗(yàn)監(jiān)管科學(xué)性研究不足。
    因此，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：一是加強(qiáng)對(duì)國外法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集、研究與宣傳。除出口企業(yè)積極收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，檢驗(yàn)檢疫部門要組織專門人員加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的收集、翻譯、發(fā)布，提出貫徹實(shí)施意見，定期組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法的培訓(xùn)，開展能力驗(yàn)證和比對(duì)實(shí)驗(yàn)，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保標(biāo)準(zhǔn)方法得到及時(shí)采用、及時(shí)更新、有效執(zhí)行。
    二是引導(dǎo)、監(jiān)督出口企業(yè)建立有效的自檢自控體系。鼓勵(lì)、要求、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立有效的自檢自控體系，要求企業(yè)在配備生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，必須配備必要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備，能夠進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè)，非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
    三是深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，建立完善質(zhì)量安全長效機(jī)制。加快建立與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、企業(yè)誠信、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力相結(jié)合的出口企業(yè)分類管理制度，建立完善分類管理、過程檢驗(yàn)、電子監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，完善對(duì)不合格品的處置、分析、控制、整改、預(yù)警工作程序，努力提高不合格品和有毒有害物質(zhì)的檢出率，確保出口產(chǎn)品安全性。
    四是健全完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。收集檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)信息、出口產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)計(jì)分析信息、國內(nèi)假冒偽劣商品信息、生產(chǎn)加工行業(yè)有關(guān)信息、國內(nèi)外消費(fèi)者及媒體網(wǎng)絡(luò)反映的信息、國外技術(shù)性貿(mào)易措施和預(yù)警信息等，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。
    五是建立質(zhì)量信息通報(bào)制度。定期或不定期向社會(huì)、政府、公眾進(jìn)行質(zhì)量通報(bào)，將質(zhì)量好的產(chǎn)品信息以及不合格產(chǎn)品情況作為政務(wù)信息適當(dāng)公開，供企業(yè)和消費(fèi)者查閱，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
    六是建立投訴、召回工作制度。美國消費(fèi)者安全委員會(huì)(CPSC)有一套完善的投訴、舉報(bào)、檢測(cè)、召回、公示制度，CPSC不但主動(dòng)抽查，而且在各超市、商場(chǎng)、社區(qū)等都設(shè)有電話、網(wǎng)絡(luò)投訴設(shè)施，每周都收集分析投訴信息，對(duì)可疑的產(chǎn)品信息進(jìn)行初篩檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有問題時(shí)，進(jìn)行第二次檢測(cè)，兩次檢測(cè)都有問題為不合格產(chǎn)品，要下架、召回、索賠。我們要借鑒CPCS的做法，建立投訴、召回工作制度。
    七是加快誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的質(zhì)量誠信道德教育，引導(dǎo)和督促出口企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。建立健全出口企業(yè)質(zhì)量管理檔案和出口產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。強(qiáng)化出口企業(yè)失信懲戒機(jī)制，提高違法違規(guī)成本。完善質(zhì)量安全承諾制，要求出口企業(yè)發(fā)布質(zhì)量承諾聲明，簽署保障其生產(chǎn)加工安全的承諾書。