一、ICTI簡介

ICTI是國際玩具工業(yè)理事會(有些資料譯為國際玩具協(xié)會)International Council of Toy Industry英文縮寫。ICTI守則就是指國際玩具行業(yè)要遵守的行業(yè)規(guī)范。成立于1974年的ICTI，其創(chuàng)立主旨在于推廣玩具制造業(yè)在會員國家地區(qū)之利益，減少或消貿(mào)易障礙。ICTI作為一個信息交流中心，負(fù)責(zé)提供定期討論及交換信息的機會，并推廣玩具安全標(biāo)準(zhǔn)�；�于確保玩具業(yè)采取合法、安全和健康的營運方式之精神，ICTI發(fā)起一項名為商業(yè)守則的認(rèn)證計劃，以改善玩具制造業(yè)的形象及工作環(huán)境。

ICTI包括以下國家和地區(qū)的玩具貿(mào)易協(xié)會：澳大利亞、巴西、加拿大、中國、中國臺北、丹麥、法國、德國、香港、匈牙利、意大利、日本、墨西哥、俄國、西班牙、瑞典、英國和美國。其秘書處設(shè)在英國倫敦。

ICTI CARE Process 這一稱謂是由以前的ICTI-COBP演變而來的。其實早在2003年11月ICTI就已經(jīng)在內(nèi)部宣布，2004年9月才向外宣布。CARE分別代表：C-Caring （關(guān)愛）； A-Awareness （認(rèn)知）；R-Responsibility（責(zé)任）；E-Ethics（道德）；這是中國玩具協(xié)會的理解；HKQAA的理解為關(guān)愛社群、知情覺物、責(zé)任承擔(dān)和商業(yè)操守。

CARE的目的在于使全球玩具廠能夠向消費者保證他們的產(chǎn)品是在安全和人道的環(huán)境中制造出來的。出于這種目的，它的意識在于向工廠提供單一的、公開的、徹底的、和一致審核程序。

二、出現(xiàn)背景和發(fā)展趨勢

1、經(jīng)濟全球化，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

跨國公司權(quán)力膨脹，在世界范圍內(nèi)自由配置資源，在全球范圍內(nèi)自由選擇供應(yīng)商和合作伙伴。跨國公司通過將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國家，而建立了全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。世界范圍的資源流動和全球化的生產(chǎn)使跨國公司能夠規(guī)避國際勞工法規(guī)，并且不受東道國勞工立法的制約。從低成本生產(chǎn)地區(qū)間的國際競爭中獲得更大利潤。許多靈活的機制被引入到勞工市場，減少了對大部分工人的安全保障。

2、消費者的關(guān)注

根據(jù)一項在亞洲出口地區(qū)一項女工情況的調(diào)查，在東南亞遍存在的問題是超時加班、低工資以及強迫勞動，缺乏職業(yè)安全保障等。這些問題被頻繁揭露出來以后，引起了人們對跨國公司生產(chǎn)中勞工狀況的關(guān)注。

①例如2000年8月，香港報紙連續(xù)報道了深圳某玩具廠存在使用童工，該廠美國客戶通過調(diào)查后沒有發(fā)現(xiàn)童工，但確認(rèn)廠存在加班加點嚴(yán)重、工資偏低和提供虛假資料等問題。該客戶因此取消了該工廠的供應(yīng)商資格，其他客戶也相繼取消了訂單，最后這家工廠被迫倒閉。（來自《南華早報》）

②2002年6月東莞某鞋廠發(fā)生膠水中毒事件，其中12名工人確診為職業(yè)性慢性正已烷中毒，該廠因此支付了100多萬元醫(yī)療費，生產(chǎn)被迫停產(chǎn)整頓，政府罰款18萬元。很多客戶因此取消了訂單。（來自《南方都市報》）

3、歐美國家的社會責(zé)任運動

①2000年9月26日在捷克布拉格反對世銀、國基會的運動引起各方面的關(guān)注。連續(xù)多天有15000多人堵塞會場周圍告街道，指出兩個國際組織實際是歐美大國壓迫第三世界的工具。
②2001年5月1日世界各地，從漢城到倫敦，從臺北到墨西哥，都有大規(guī)模游行示威，要求保障勞工權(quán)益。
③社會責(zé)任運動的產(chǎn)生，要求跨國公司必須采取一定的行動來恢復(fù)消費者的信心，例如承諾對合約工廠的責(zé)任；監(jiān)督合約工廠的工作條件；公布合約工廠的有關(guān)資料；采取獨立而非內(nèi)部的監(jiān)督等。
④為恢復(fù)消費者信心，跨國公司紛紛制定出各自的社會責(zé)任守則，要求供應(yīng)商遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，保障工人的合法權(quán)益。例如：Levi–Strauss（列維服裝）；Nike（耐克）；Reebok（銳步）；Wal-Mart（沃爾瑪）；Disney（迪斯尼）等。

4、由于工廠面對的客戶數(shù)量不同，有的工廠一年要接受多次審核，個別的工廠甚至幾十次，并為此承巨大的財力和精神壓力。玩具業(yè)是勞動密集型最明顯的行業(yè)，接受的審核也最多，所以ICTI制定一套規(guī)則供玩具行業(yè)使用。但實際上玩具供應(yīng)鏈相關(guān)行業(yè)多，有制衣、糖果、印刷等。雖然ICTI目前還沒有要求供應(yīng)商的上下游通過認(rèn)證，但因其兼容性和普遍性，正在延伸至其他行業(yè)，有望成為行業(yè)內(nèi)的ISO。例如德國零售商協(xié)會、英國書籍印刷組織、法國零售業(yè)組織等目前已采納ICTI CARE PROCESS。

5、幾個主要玩具品牌，MATTEL、 HASBRO 、 FUNRIUSE 和LEAPFRO等已就CARE標(biāo)準(zhǔn)簽約，宣布其供應(yīng)商必須通過ICTI認(rèn)證，而樂高、麥當(dāng)勞也鼓勵其供應(yīng)商采用ICTI守則中環(huán)境健康及安全的準(zhǔn)則。另外，ICTI正與沃爾瑪、迪斯尼高層對話，而避免供應(yīng)商重復(fù)審核。一些品牌的采購組織的行為守則采用ICTI CARE PROCESS。當(dāng)中大部分鼓勵其供應(yīng)商在2005年---2006年初之前通過認(rèn)證。

三、通常的不符點

1．清潔衛(wèi)生差
2．安全條件差
3．環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)
4．化學(xué)品不安全
5．沒有安全負(fù)責(zé)人
6．沒有急救訓(xùn)練及消防演習(xí)
7．沒有提供和使用PPE
8．沒有MSDS
9．超時加班
10．工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)
11．非法雇用童工
12．非法使用未成年工
13．收取押金、扣押身份證或限制人身自由
14．搜身、體罰、侵犯工人權(quán)利
15．拖欠工資
16．沒有法定福利待遇
17．“三合一”廠房，機器設(shè)備沒有安全裝置
18．宿舍擁擠，住宿條件差。
19．末被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢查并發(fā)給證書
20．洗手間和洗浴設(shè)各不充足
21．通道有限
22．無性別隔離
23．通風(fēng)設(shè)備不充足
24．滅火器和消防栓數(shù)量和分布不合理
25．不安全因素
……
四、審核的程序和方法

1．首次會議
①介紹審核的目的、方法、時間安排、工作分工等。
②提出需要審核的文件和資料清單
③解釋工人訪談的方法和要求
④回答工廠代表提出的疑問
2、工廠參觀
①了解工廠基本情況，廠房、人數(shù)、宿舍等
②熟悉路線，了解重點
3、文件和記錄檢查
①ICTI所要求的各種文件資料
②檢查12個月的記錄，最后3個月必須符合ICTI的要求
4、現(xiàn)場檢查
①包括生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍飯?zhí)�、洗手間、門衛(wèi)、醫(yī)療室等。
②重點關(guān)注ICTI三大原則
③了解生產(chǎn)情況，現(xiàn)場記錄工人活動
④若有需要，可能拍照
5、工人訪談
①隨機抽取
②年齡可疑
③工廠代表不得參加，單獨房間進(jìn)行
④可能是一對一，也可能是一對一組
6、末次會議
①出具臨時報告，決定是否推薦
②10天出具正式報告
③感謝廠方配合
④回答工廠提出的疑問
其中3、4、5有可能同時進(jìn)行

五、認(rèn)證的意義

1、得到世界各大玩具廠商的認(rèn)可，減少審核。
多重的審核是一種人力、物力的浪費，ICTI認(rèn)證可減少資源的浪費，提高工作效率。

2、為開拓巿場擁有金字招牌

世界各大玩具廠商對ICTI的認(rèn)可，標(biāo)志著通過認(rèn)證后能留住老客戶，結(jié)識新客戶，并能展示企業(yè)良好形象，保護(hù)企業(yè)信譽。

3、減少相關(guān)管理控制方面的風(fēng)險

ICTI有關(guān)EHS方面的守則，能降低企業(yè)管理控制方面的風(fēng)險，改善企業(yè)守法表現(xiàn)，避免法律訴訟，做到提高效益，長期生產(chǎn)成本的降低。

4、為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展建立良好的平臺

由于企業(yè)提供合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境，足以吸引更優(yōu)秀的人員入職，降低人員流失率，員工將有歸屬感，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量也將提高。