由國(guó)際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)(ICTI)推出的《國(guó)際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》將從2006年1月1日起正式執(zhí)行。屆時(shí)，沒(méi)有拿到此認(rèn)證的玩具生產(chǎn)企業(yè)將面臨國(guó)際玩具買(mǎi)家退單或撤單的危險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是玩具出口行業(yè)的一次地震開(kāi)始，某種程度上延續(xù)了歐美、日本對(duì)玩具設(shè)置的技術(shù)壁壘，一些生產(chǎn)工藝不合格的小廠(chǎng)將面臨淘汰，玩具企業(yè)將面臨一次大洗牌。

廣州市玩具和禮品行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)目前正在準(zhǔn)備一系列的活動(dòng)，督促玩具生產(chǎn)企業(yè)盡快拿到認(rèn)證。同時(shí)，我國(guó)的玩具業(yè)也應(yīng)該“兩條腿走路”，在出口的同時(shí)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

由國(guó)際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)(ICTI)推出的《國(guó)際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》將從2006年1月1日起正式執(zhí)行。這對(duì)中國(guó)玩具業(yè)震動(dòng)不少。

局面：絕大多數(shù)企業(yè)仍未拿牌

中國(guó)是世界上最大的玩具生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)生產(chǎn)的玩具7成從廣東出口。ICTI認(rèn)可的審核機(jī)構(gòu)之一、香港品保局市場(chǎng)銷(xiāo)售部客戶(hù)經(jīng)理呂和介紹說(shuō)，我國(guó)內(nèi)地共有8000多家玩具生產(chǎn)企業(yè)，其中6000多家有出口業(yè)務(wù)，截至今年11月，只有175家拿到了ICTI的認(rèn)證。大部分企業(yè)還處于觀(guān)望階段。

從海關(guān)分析數(shù)據(jù)看到，廣東玩具的出口市場(chǎng)正在萎縮，對(duì)美國(guó)和中國(guó)香港出口增長(zhǎng)緩慢，對(duì)歐盟出口仍保持較大增長(zhǎng)，而對(duì)日本出口大幅下降。

據(jù)了解，今年1~10月廣東玩具出口市場(chǎng)為158個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比去年同期減少6個(gè)，其中最大的主要出口市場(chǎng)依次是美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本。

全球最大的玩具企業(yè)美國(guó)美泰公司曾表示，所有與美泰打交道的企業(yè)在2005年都要參與審核活動(dòng)，2006年要全部達(dá)到審核要求。不通過(guò)的企業(yè)肯定拿不到訂單。

原因：成本將大幅增加

在《香港品質(zhì)保證局ICTI認(rèn)證程序》中看到，企業(yè)在認(rèn)證過(guò)程中，企業(yè)要付費(fèi)用，且每年要復(fù)審。費(fèi)用分兩部分：一是交給ICTI的費(fèi)用，含申請(qǐng)費(fèi)和年費(fèi)，申請(qǐng)費(fèi)為500美元，年費(fèi)為350美元。認(rèn)證一年有效，以后每年需復(fù)審，年費(fèi)為350美元。

二是交給審核機(jī)構(gòu)的，據(jù)介紹，這以審核過(guò)程所花費(fèi)的時(shí)間來(lái)計(jì)算，單位為“人天”。員工人數(shù)為1000人以下的需3個(gè)人天，1000到10000人的是4個(gè)人天，以此向上類(lèi)推。人天單價(jià)為5000元人民幣。認(rèn)證費(fèi)用對(duì)一般的玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年大約在18000至23000元人民幣。認(rèn)證程序和認(rèn)證費(fèi)用，是影響ICTI認(rèn)證快速普及的一個(gè)原因。

其實(shí)，成本最高的部分是達(dá)到ICTI的要求所需進(jìn)行的硬件方面的整改費(fèi)用，尤其是工人工資成本的增加。即使是每個(gè)工人工資增加100元，一家企業(yè)以1000工人計(jì)算，僅工資成本支出每月就增加10萬(wàn)元。另外，還有不得使用童工、囚工，以及關(guān)于工作時(shí)數(shù)、工廠(chǎng)的消防、員工的宿舍、食堂等的具體要求，甚至幾個(gè)員工共用一個(gè)洗手間都有嚴(yán)格的規(guī)定�！斑@樣下來(lái)，工廠(chǎng)比你們家都干凈！”一位生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。這對(duì)于國(guó)內(nèi)一些小企業(yè)，甚至“血汗工廠(chǎng)”來(lái)說(shuō)，顯然是不愿意增加的成本。

東莞一家塑料玩具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，公司正在申請(qǐng)認(rèn)證，主要是為了滿(mǎn)足買(mǎi)家的要求。當(dāng)記者問(wèn)到是否擔(dān)心通過(guò)認(rèn)證會(huì)增加成本時(shí)，他表示，“現(xiàn)在生意很難做，不通過(guò)認(rèn)證就沒(méi)生意，沒(méi)錢(qián)賺不是成本更高？”

另外，大部分玩具企業(yè)仍然存在著僥幸心理。ICTI的行為守則雖然是對(duì)全球有效的，但目前中國(guó)是“世界玩具工廠(chǎng)”，所以可以說(shuō)守則主要是針對(duì)中國(guó)。但同時(shí)，如果以守則為由來(lái)限制中國(guó)企業(yè)，同時(shí)也是限制了玩具買(mǎi)家�！懊髂�1月1日起實(shí)施是不可能的，他們不向中國(guó)買(mǎi)玩具，就沒(méi)其他地方可以買(mǎi)了。明年1月1日其實(shí)也不是最后期限，玩具買(mǎi)家也會(huì)有所顧及。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

協(xié)會(huì)：中國(guó)企業(yè)應(yīng)兩條腿走路

海關(guān)有關(guān)專(zhuān)家建議，廣東玩具出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，抓緊時(shí)間通過(guò)ICTI認(rèn)證，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量與安全關(guān)，有效提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，研發(fā)符合環(huán)保和安全要求的產(chǎn)品，以提高出口玩具在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。海關(guān)有關(guān)人士向記者表示，其實(shí)廣東企業(yè)早有應(yīng)對(duì)電子環(huán)保指令的經(jīng)驗(yàn)，如家電企業(yè)在應(yīng)對(duì)環(huán)保指令方面就做得比較及時(shí)，玩具行業(yè)可以借鑒家電行業(yè)的做法，尋求與進(jìn)口商合作解決問(wèn)題，畢竟進(jìn)口商較熟悉進(jìn)口國(guó)法規(guī)。

廣州市玩具和禮品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主任楊曉云對(duì)本報(bào)記者表示，協(xié)會(huì)正在組織一系列的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)盡快拿到認(rèn)證。香港品保局市場(chǎng)銷(xiāo)售部客戶(hù)經(jīng)理呂和也對(duì)本報(bào)記者表示，品保局也在廣東各地組織研討會(huì)，讓企業(yè)了解ICTI的要求和審核程序，幫助企業(yè)早日拿到認(rèn)證。大部分企業(yè)也都認(rèn)識(shí)到了形勢(shì)的緊迫性，積極響應(yīng)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的號(hào)召。